【重點摘要】本文重點論述「自然碳匯」作為淨零轉型的關鍵策略，包括陸地土壤、森林/竹林和海洋生態系（黃碳、綠碳、藍碳）。環境部正審查多項自然為本的減量方法學草案，涵蓋上述自然碳匯。申請自願減量專案需符合外加性、保守性、永久性等條件，並遵循MRV原則。文章指出開發自然碳匯專案面臨的挑戰，包括經濟效益評估和土地所有權問題，並建議企業應從長遠角度考慮參與此類專案的價值。
就在2021年4月22日世界地球日，當時的總統蔡英文做出宣示，2050 淨零轉型已不僅是全世界的目標，也是台灣的目標。自此，政府各部門總動員，積極擬定各項減碳策略、目標、措施與修法，並於2023年2月15日「氣候變遷因應法」正式上路，據以推動我國淨零轉型，提升產業競爭力。內容包含納入2050年淨零排放目標、確立部會權責、增列公正轉型、強化排放管制及誘因機制促進減量等。
自然碳匯 ( Natural carbon sink ) 作為2050淨零轉型的關鍵戰略行動之一，近年來備受矚目。自然碳匯主要類別包括：陸地土壤（又稱黃碳）、森林/竹林（又稱綠碳）、海洋生態系（又稱藍碳）。而在台灣，若希望以自然碳匯申請環境部自願減量專案，進而獲得減量額度（即俗稱的碳權），首先要依據核準的方法學去確定專案的邊界等內容，並撰寫專案計畫書向環境部提出申請；若無合適的減量方法，可擬定新的減量方法，並將減量方法連同應用案例向環境部提出申請。自然碳匯若能成功申請碳權，通常被稱為以自然為本 ( Nature-based Solution ) 的碳權。
目前台灣環境部「溫室氣體自願減量暨抵換資訊平台」最新消息中，顯示下列幾項以自然為本 ( NbS ) 的台灣本土減量方法學草案審查進度：
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日期 |
名稱 |
備註 |
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2024/07/01 |
「低生長林增匯專案」溫室氣體減量方法草案 第1次專案小組審查會議 |
綠碳 |
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2024/07/18 |
「森林經營碳匯專案活動」溫室氣體減量方法草案 第2次專案小組審查會議 |
綠碳 |
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2024/07/18 |
「竹林經營碳匯專案活動」溫室氣體減量方法草案 第2次專案小組審查會議 |
綠碳 |
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2024/07/01 |
「紅樹林植林」溫室氣體減量方法草案 第1次專案小組審查會議 |
藍碳 |
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2024/07/01 |
「海草復育」溫室氣體減量方法草案 第1次專案小組審查會議 |
藍碳 |
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2024/05/14 |
「改進農業土地管理」溫室氣體減量方法草案 第1次專案小組審查會議 |
黃碳 |
除了需要有方法學外，申請的自願減量專案還應具備外加性、保守性及永久性，且應避免發生環境危害及重複計算情形（可參考南極碳文章【碳教室】關於碳權開發的大魔王—外加性（上）（下））；此外，減量成效應符合可量測、可報告及可查驗之原則（MRV原則）。符合上述條件及完成審查程序後，自然碳匯才能轉為減量額度。
上述審查中的本土方法學都會有應用的範例，若減量方法學草案通過審定核准，事業或各級政府便可依據新的減量方法及應用範例申請減量專案。未來我們期待這些自然碳匯減量方法能盡快核准，讓有心參與的事業或各級政府組織有所依據。
值得一提的是，開發自然碳匯的減量專案需要投入人力、物力與時間，但由於涉及減量專案開發與管理，通常不是企業的本業運營範疇，因此絕大多數情況會由專業的管理團隊協助推動和參與。站在企業的角度，需在投入成本前，審慎考量其投入的資源及可能獲得的減量額度是否合乎經濟效益。
以竹林經營碳匯專案活動舉例來說，每公頃的竹林每年只有約19.6公噸的碳權，每公噸碳權的價格若以台幣3,000元計，則每年的經濟價值不足6萬元。站在宏觀的角度來說，企業若計畫評估投入相關減碳專案，也不應該只以收益衡量，更應該著重減碳專案的價值體現於早期參與市場之機會，以及落實企業社會責任上。
另外，台灣絕大多數的森林屬於國有地，更不用說沿海的海岸與河口地均為國家所有。上述的森林經營碳匯，紅樹林植林以及海草復育等專案活動，是否僅政府單位能夠開發？還是政府主管機關開放或補助事業單位申請開發自然碳匯？其減量額度的所有者屬於誰、如何分配？這些方法學以外的執行層面，將會是主管機關下一步值得考量的議題，如此一來才能加速推動台灣自然碳匯的開發及淨零進度。
核稿：繆葶
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資料來源：南極碳資產管理股份有限公司
圖片來源：Unsplash
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