2021-12-23 | 作者:CSRone Amy Lin

企業下一個嚴苛風險課題 – 水資源

2021年台灣歷經了56年來最嚴重的乾旱,缺水造成新台幣 80億元農業損失。許多水庫蓄水量創新低影響電力供應,連帶導致半導體業面臨缺電,受到國際媒體關注。邁入冬季後台灣的水荒暫時解渴,然而更嚴苛的水資源風險困窘,卻隨時伺機而動。

全球淡水資源匱乏,水荒與糧荒密切相關

早在2014年聯合國教科文組織(UNESCO)所發表《世界水資源開發報告》(World Water Development Report)就指出,全球有超過7.68億人口無法獲得安全水資源。報告並預估至2050年,全球可能有40%以上的人口生活在極度缺水的地區。

UNESCO2021年版的報告數據則顯示,全球淡水資源69%用於農業,19%用於工業和能源。水影響「糧食安全」甚鉅,水荒與糧荒密切關連,卻鮮少被重視、更遑論量化。

由於氣候變遷、海洋和淡水系統的退化以及人為廢水的汙染,這些都加劇全球水太多、太少、太髒的結果,而氣候變遷導致的氣候異常──颶風、洪水、乾旱、野火等,也都升高企業的營運成本。企業應將水視為「基礎設施」的一部分,而非「消耗性資源」,盤查重點應及於「使用水」和「廢水處理」。

該報告最後強調,水對人類福祉的價值,遠遠超出其支持維持生命功能的作用,還包括:心理健康、精神福祉、情感平衡和幸福。例如,景觀中的水具備有助於心理健康的美學價值。水與人類的命運息息相關,我們應該重視水的有形與無形價值。

CDP:企業若不管理水,將付出5倍的財務代價

專門倡議企業永續揭露的非營利組織CDP於2020年統計全球2,934家企業的數據指出若企業針對水資源持續「不採取行動」的話,將會多付出5倍以上的財務成本代價。相對地,若企業積極發展與水資源相關的創新轉型,則商機可高達7.1兆美元。

該報告同時提醒,全球企業爭相喊出「淨零」目標,而「水資源」應該被列入氣候策略中最優先處理的議題。尤其面臨生物多樣性消失、氣候變遷劇烈、新冠疫情伺機復起的多重壓力之下,企業更應超前部署,制定具有韌性或能創造新商機的「水資源安全」(water-secure)策略。

妥善的「水資源安全」策略資源,將有利於企業大力脫碳。企業也應參考標竿企業案例,正視「廢水」用於再生能源的潛力溼地則是最佳的碳匯(carbon sink)場域,它比陸域生態系統的儲存碳能力更強大。

企業水管理3大重點:風險評估、高層治理、供應鏈

勤業眾信永續風險部門副總經理陸孝立撰文指出,企業強化水資源韌性有3大重點:

一、進行確實的水資源風險與機會評估

針對企業自有營運設施、設置地點的周邊流域、整體價值鏈的範疇界定以及盤點行動,企業可掌握水源的來源、水質與水量。並善用全球水風險評估地圖資源(例如: WRI Aqueduct),或者發展企業本身適用的水資源模型,以鑑別水資源的衝擊與機會。

二、永續治理中納入明確的水管理策略

企業宜提高水資源事務的治理層級,並制定有效的管理政策、指標與目標。

三、掌握供應鏈「水風險」避免斷鏈危機

企業可分階段,擴及供應商的水資源風險評估與績效評鑑,避免造成斷鏈風險。同時,參與或發起與利害關係人水管理之合作機制,例如:循環經濟、水資源數據平台、社區議合與發展等行動方案,才能與產業共同提升韌性與競爭力。

依據企業目的,選擇適合的水資源管理工具

對企業來說,找到一套適用的水資源管理工具非常重要。目前GRI、CDP、AWS、WRI、WWF都有水資源相關工具、指南或資源。有些水資源的管理工具著重在水的使用與對環境影響之揭露;有些工具則涵蓋地理位置的水文、季節差異等資訊,適合大量用水的農業、畜牧業。企業可依照管理之目的,來選擇適合的工具。

隸屬於UN Global Compact長期關注水議題的國際非營利組織CEO Water Mandate在2011年即提出,企業應該透過6個層面進行水資源永續管理:直接營運、供應鏈和流域管理、集體行動、公共政策、社區參與、透明度該組織的網站並設有專區,從數十個機構蒐集500多項工具、指南、案例、數據庫等資源,並且每周更新一次,值得企業參考。

企業永續倡議重量級非營利機構WBCSD最新發布的水資源管理工具,則包括:2021年2月針對缺水地區所發布的《水資源循環指標:工具與說明》(Water Circularity Metric: Tool and guidance note),以及於2021年11月針對糧食和農業所發布的《糧食業與農業評估淡水對其衝擊之指南》(Guidance on the assessment of freshwater impacts by food and agriculture sector companies)

ISO 14046盤查產品、製程、組織的水足跡

若落實到企業即刻執行層面,企業也可以選擇依循「國際標準化組織」(ISO)所發布的ISO 14046標準,來盤查水足跡。這項於2014年訂定的標準,將水足跡定義為「水對環境的潛在影響」,希望能「整合及評估產品、過程或機構用水或跟水有關的輸入、輸出及對環境的潛在影響」。不僅量度用水,也評估對環境的潛在影響。例如:「取水源」分為淡水、鹹水、地表水、海水、化石水(Fossil Water)。「水足跡計算方式」則是選定衝擊種類後,予以量化,如水域生態毒性、水域酸化、熱污染等。

「水資源韌性」是最新趨勢,需要三方共同努力

由於水對生命至關重要,既是推動經濟發展的關鍵因素,又牽涉甚廣,因此近年來水資源管理指標逐漸移轉聚焦「水資源韌性」(Water Resilience)項目。CEO Water Mandate乃協同「國際水資源管理研究所」 (IWMI)、「太平洋研究所」(Pacific Institute)、「全球水資源適應聯盟」(AGWA)和「世界資源研究所」(WRI),於2021年8月啟動「水資源韌性評估框架」(Water Resilience Assessment Framework, WRAF),希望能夠從企業、城市規劃者和流域當局的關鍵部門等三方利害關係人,一起合作尋求水資源的解方

此框架透過動態水文、經濟和社會系統之間的聯繫,蒐集交換各類重要資訊、數據與支援。希望能夠協助三方利害關係人,研擬出短期長期的水資源韌性策略,並進行彼此有意義與效益的水安全合作行動。

台灣水價偏低,無從迎戰水資源風險難題

再回頭看看臺灣的情況,根據統計,臺灣降雨豐沛年降雨量超過900億噸,卻只使用2成168億噸,也就是說有8成以上的水,不是蒸發掉就是直奔大海。加上台灣水價全球倒數第2低,台灣人均用水量年年攀升。

合理的水價,將可健全水資源經營管理,汰換老舊設施管線、確保水質安全與效率、提高節水誘因,達到永續管理之目標。在面臨越來越頻繁、劇烈的缺水乾旱困境,台灣政府、企業與民眾都必須及早做好準備,正面迎戰這個最嚴苛的風險來襲。

 

核稿:繆葶

 

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參考資料:
UN World Water Development Report series
What is Water Footprint
使用 ISO 46001 水資源效率管理
企業水資源管理與應用
台灣水資源需求現況與管理策略工具
【大旱之後】雨來了,留得住多少水? 台灣水資源像坐擁金山的窮人
水資源管理三策略,厚植企業永續競爭力


延伸閱讀:
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