2019-10-21|作者:Joel Makower/編譯:CSRone 陳世禎

談到氣候變遷…你需要多少「兆」美元?

過去於氣候風險的各個領域,包含環境災害、GDP損失、自然資本儲蓄和減緩生態系統衰退等範疇,各機構都是用「數十億 (Brillion)美元投資於氣候變遷相關項目」、「數十億噸的碳減量」、「數十億的新市場商機」。這些跟氣候變遷的投資項目,往往都還是停留在數十億 (Brillion) 的規模。

然而,近年來投資人的數字概念可能要大大改觀了,未來於氣候變遷的相關金額計算單位,可能要從今日的「十億」美元 (Brillion)直接跳進以「兆」美元(Trillion)為單位。在2019年9月底紐約市舉辦之氣候周的數百場活動中,有大量的報告、承諾跟宣言,透過媒體大力放送。這些清楚地說明氣候變遷的資金議題所需的成本越來越高。於此同時,也代表將釋出更多機會、擁抱更多人才和資金的投入。
(圖片來源:Markus Spiske

聯合國以「兆」美元編籌氣候變遷資金

分享幾個過去幾周觀察到的小故事:

1.根據由微軟創始人比爾·蓋茲以及前聯合國秘書長潘基文所領導全球調適策略委員會報告指出,在2020至2030年期間將有1.8兆美元的資金投入預警系統的建立、能夠適應氣候變遷的基礎設施、農業改良、保護紅樹林以及水資源調適計畫,預計可產生7.1兆美元的淨收益。

2.根據2017年在聯合國成立的糧食土地利用聯盟報告,改善食品的生產、加工、分配、消費以及廚餘處理以實現永續的食物體系可以提供超過4.5兆美元的收益。

3.根據WRI羅斯永續城市中心C40城市氣候領導小組聯合主辦的「新氣候經濟」倡議,城市轉型聯盟研究預計到2050年,低碳城市的投資價值至少23.9兆美元

4.根據「聯合國負責任投資原則」中的「不可避免政策對策」,來自太陽能和風能的可再生電力成本是低於天然氣和煤炭的,而且可以在很多的地方大規模實施,足以產生以兆計的能源潛能。


(圖片來源:Adeolu Eletu

投資機構以「兆」美元投注氣候變遷

還有一些銀行和投資者的資金,也是數以「兆」美元來計算的金額:

1.例如,9月中旬由515名管理超過35兆美元資產的全球投資機構,對各國政府施壓,要求各國重視氣候變遷帶來的影響。名為「投資者議程」的組織在「全球投資者對氣候變遷政府聲明」中表示,儘管投資者對氣候變遷整採取行動,但是當前的政府對巴黎協定所承諾的野心,仍有一些缺口(ambition gap)。

2.由Ceres 和PRI 所領導的230位共掌控16.2兆美元資產的投資人,共同呼籲各國公司在時限之內公開揭露和公開特定商品的「禁止砍伐森林」政策,並且需要涵蓋整個供應鏈和採購的區域,此外,還須建立透明的監視和驗證系統,以確保供應商也遵守「禁止砍伐森林原則」。

3.超過1100家擁有超過11兆美元資產的機構,已承諾撤離化石燃料。

4.各國領頭的銀行和聯合國發起了「負責任銀行投資原則」,一共包含130家銀行(合計持有約47兆美元的資金,約占全球銀行的1/3),致力於調整銀行的投資策略,讓業務與巴黎協定的永續發展目標SGDs相結合。

至於即將到臨的美國大選,民主黨的主要候選人幾乎也都是以軍備競賽的態勢,提出氣候變遷計畫,金額也都是以兆美元起跳。例如,民主黨的伯尼·桑德斯 (Bernie Sanders)提出,在15年內可對再生能源和公共基礎設施投資約16.3兆美元。相比之下另一位民主黨候選人皮特·布蒂吉格(Pete Buttigieg)所提出政見之中,僅有投資一兆美元在氣候變遷議題上,就顯得杯水車薪了。

顯然氣候危機已經達到了新的程度之上,從財務的角度而言,儘管還未達到川普所說的水平,但投資者、政府和相關企業正用大量的資金投入來說明他們的擔憂,也表示氣候行動的推行已經走了有多遠。但整體來說,各界投入的努力還不夠,永續發展的的目標還有很多非氣候的問題待世人去解決。

全球以「兆」美元編列預算仍顯不足

舉例來說,世界衛生組織(WHO)提出的一份報告指出,各國需要多支出至少1%的國內GDP來投入國家的健保制度,才能更接近2015年所定的全球健康目標。1%的全球GDP約0.8兆美元,且世界衛生組織所以提出的金額是「至少支出」所以在健康方面的議題,也是有近兆的金額缺口來補足。

若談論僅僅是數字,還只是一個抽象的概念。真正的重點是,這樣的資金如何被部署來推動計畫,單一領域的大筆金錢流入,經常會伴隨著貪汙、人心不軌的問題出現,而造成真的需要被解決的問題被無限延宕。

森林燃燒、海洋變暖、城市萎縮和農作物枯萎等等議題,已經成為人們的日常交談話題。甚至這些氣候變遷的速度,遠比幾十年前所預測的速度,來得還要更快、更急。也有很多人批評,全球企業、政府、非營利組織,他們長期以來為氣候危機所做的事情遠遠不足夠。但是,至少有很多的政府、企業資源投注跟金流,已經開始注入氣候變遷這個領域。這是是一個令人高興的消息,也期許各國政府跟投資人,近期內可以有更大的野心投入拯救地球的行動。

 

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資料來源: The new language of climate change: Trillions
圖片來源:  Christine Roy 


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