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全球最大的環保組織環境保護基金會（Environmental Defense Fund, EDF）於2019年3月發布最新氣候變遷報告《企業永續排行的盲點:倡議氣候政策》(THE BLIND SPOT in Corporate Sustainability Rankings: Climate Policy Leadership)。報告檢視目前全球所採行的8種企業永續排行機制，發現這些排名機制都有個盲點，那就是甚少鼓勵企業透過直接倡議政策，去展現企業因應氣候變遷的決心。

EDF是世界上最大的環境非營利組織之一，擁有200多萬會員和500多名科學家、經濟學家、政策專家，為世界上最嚴重的環境問題找到出實用、永續的解決方案。

該基金會於2019年三月發布的這份報告顯示，目前全球針對企業永續作為的主要8種排名機制，甚少鼓勵企業直接倡議氣候政策來實踐其CSR，以至於形成盲點。EDF認為若能突破這個盲點，將使得企業能更直接、有效率地全面提升其永續發展績效。EDF主張，公司透過政策倡議直接表達其政策影響力，將可彰顯企業最強力的決心！

EDF：直接倡議政策對抗氣候變遷最有效！

該份報告書指出，近年來企業應對氣候變遷的承諾及措施急速增長：超過60％的財富100強公司有一個或多個永續目標，大約一半的財富500強公司設定了至少一個氣候或能源目標，超過530家公司正在透過科學數據評量溫室氣體排放，並致力減低排放。

隨著這種趨勢出現，許多永續性排名機制研擬出氣候變遷相關評量指標，以幫助利害相關人評估企業環境績效、識別領導者決心。這些排名不只幫助企業內部設定績效指標，更對外吸引頂尖人才，為公司提供必要的服務。

然而，目前市面上8種永續排名機制，只有InfluenceMap Climate Pollcy A-List把「企業參與氣候政策倡議」列為「永續發展領導力」的關鍵評鑑因素。其餘包括Corporate Knights Global 100、CDP Climate Change Score、Dow Jones Sustainability Indices、Good Company Rating Report等機制，皆僅及於企業針對氣候變遷的規範是否優於法規，或者企業是否違反氣候變遷行動予以扣分，皆未正面鼓勵企業，直接倡議氣候變遷政策。

(來源: EDF / 翻譯: CSRone)

EDF認為，企業採取減少溫室氣體排放的自願性行動固然重要，但若能透過公共政策的倡議與執行，才能夠趕上的二氧化碳減排的惡化速度和規模。

倡議政策納入評比的3項困難

該報告同時也公允地指出，評比機構將倡議政策納入，會面臨3項困難。

1. 多數企業未揭露其氣候倡議的實際作為
CDP氣候變化清單之類的排名，曾試圖將「氣候政策倡導」納入評分標準，但「缺乏公司主動披露對抗氣候變遷的實際作為」是主要障礙。極難知道公司如何、在何處或與其他倡導團體一起影響公共政策。

2. 評比標準模糊
許多排名系統缺乏透明公開的評分機制，外人根本清楚他們評分的過程，就算公開了評分的方法論，公司或投資者仍難以理解，該排名表現如何轉化為實際的改善行動？改善行動的方向和依據是什麼？

如此缺乏透明的評分流程及明確的後續建議，使得「公共政策參與」這項評比非具有高困難度。

3. 評分方法缺乏一致性
某些排名，如CDP氣候變化清單，會要求公司填寫問卷，並告知他們如何評分，而其他評分機構則單純依賴企業的公開數據進行評分。若是只依賴公開數據為基準，則甚難評估公司的真正氣候政策作為。畢竟，首先需要公司​​揭露其氣候政策倡導的作為，評分機構才能進行評分。

面對這三項困難，EDF主張，或許由企業主動揭露是最佳的解方。同時，眼前也已經有能夠據以遵循的指南。

公司主動揭露是最佳解方

報告指出，隨著近年來公司遊說、政策倡議的行動慢慢增加，各類永續機構開始提供新的資源，來幫助公司將其政策倡導與其環境目標結合。其中一個資源是「聯合國氣候政策責任企業參與指南」（U.N. Global Compact Guide for Responsible Corporate Engagement in Climate Policy）它為公司提供了一個簡潔而完整的框架：

(來源: EDF / 翻譯: CSRone)

這份指南清楚說明，公司應該如何將氣候政策倡議納入其永續性，以獲得分數，提升永續發展排名。企業可先自我評估這項指南中，所提出的問題：

1. 公司是否已經確定氣候政策中的風險和機遇，並揭露直接和間接影響公共政策的方式？

2. 公司是否明確地將其公共政策參與的內容和氣候議題結合？

3. 公司是否揭露其政策立場、政策影響力和結果？

這些提問背後最重要的關鍵是——揭露。通過資訊揭露，可以讓所有利害關係人理解公司的氣候政策、活動遊說支出、公共證詞、選舉捐款，以及研究、基金會、智囊團或前線團體的資金狀況。而排名目的之一便是認可公司自願提供這些信息！

自我揭露以滿足股東的期待

道瓊永續指數（DJSI）提供對「揭露行為」進行評分的模型，其問卷包括「揭露」和「績效」面向的題目，鼓勵公司陳述自己的政策立場、政治支出或參與公共政策等。公共政策透明度已成為激進投資者的要求，越來越多股東決定公司必須揭露：

1. 公司在公共政策的游說內容

2. 公司與氣候變化和可再生能源相關的公共政策目標

3. 公司在政治支出的數量和項目百分比

例如2018年9月，Nike公司股東決議提高政治支出的透明度，並提出定期的政治捐款報告。2019年2月，希爾頓環球集團公司同意披露其政治支出。此外，Walden Asset Management和Domini Impact Investments等社會責任投資公司、基金會、宗教派別和其他主要股東群體，也要求公司的政策倡導需與氣候變化議題相關。

儘管目前多數企業面對政治時，刻意顯得低調甚至避而不談，但不得不承認，揭露政策立場、倡議政策將成為企業面對氣候變遷不可忽視的未來趨勢。

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資料來源：THE BLIND SPOT：in Corporate Sustainability Rankings: Climate Policy Leadership
圖片來源：Unsplash　　　　

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