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繼白金漢宮在上個月宣布禁用塑膠吸管後，英國政府再度推出最新的減塑做法——「寶特瓶押金制」，也就是消費者買瓶裝飲料時要多付一筆押金，退瓶時才能拿回，希望藉此提升回收率，以減少塑膠污染。

英國政府在昨天宣布將在今年跟製造商、消費者、相關政府單位進行諮商後，在全國推動押金制，而且適用範圍不僅限於塑膠瓶，連金屬與玻璃瓶也包括在內。根據英國環境、食物、與鄉村事務部指出，英國估計一年用掉130億個寶特瓶，但是回收率僅57%，有超過30億個最終被焚化、掩埋、或是流落街頭、鄉間、與海裡。

「無疑地，塑膠對海洋環境造成嚴重浩劫——殺死海豚、嗆到海龜，惡化最珍貴的自然生態。我們現在就得採取行動來因應這個威脅，減少每天數百萬沒被回收的塑膠瓶，這件事絕對是當務之急，」英國環境大臣葛夫（Michael Gove）說。

押金制讓德國回收率達到97%

押金制做法在其他歐洲國家行之有年，包括德國、瑞典、丹麥等，押金從0.08～0.22英鎊（約3~9元台幣）不等。以德國為例，自2003年起消費者買寶特瓶飲料時要先付押金，之後利用超市的回收機器退瓶後，再依收據跟超市拿回押金，這樣的做法讓德國的寶特瓶回收率高達97%。

英國政府尚未訂定押金的金額，將待諮商決定，飲料業界也可能得負擔安裝回收機器的成本。不過，英國政府表示業界與消費者所需負擔的成本，將按比例原則訂定。此外，他們也不排除另一種做法，消費者不需事先付押金，但是主動退瓶則可享有現金回饋。

根據市調公司蘇伊士（Suez）的調查，如果押金是0.1英鎊的話，74%的人就有意願退瓶。蘇伊士建議押金制應該僅限於寶特瓶與小於700毫升的鋁罐，例如在外喝的瓶裝飲料，因為這些比大瓶子更易造成污染，因為大瓶裝通常是在家中喝，會透過家戶垃圾系統來回收。

政府、業界都拚減塑

英國政府的新政策，受到環保團體的讚揚。「尤其重要的是，飲料業者現在將會承擔其包裝帶來的整體成本，降低對納稅人的負擔，並為其他污染者付費的方案設下前例，」「保護英國鄉村運動」（Campaign to Protect Rural England）的發言人對BBC說。

即便是業者，也認同這是大勢所趨，即便他們可能得負擔建置成本。英國主要的飲料商之一Kingsland Drinks就表示樂見這樣的做法。「玻璃與塑膠瓶的回收率應該可以因此提升，這對環保與我們高級碎玻璃的長期供應來說，都是好的，」Kingsland Drinks的環保經理表示。

英國近來的減塑做法不斷推陳出新。英國政府在今年一月提出了「25年環保計畫」，務求在2042年前達到全面停用非必要塑膠用品的階段目標。而在更早之前，英國就已經禁止在美妝產品中使用塑膠微珠，購物塑膠袋也不再免費，得付0.05英鎊。估計這樣的「環保捐」，讓塑膠袋的使用量減少了83%。

除了政府之外，業界也紛紛響應。英國知名連鎖超市Co-op將在今年推出不含塑膠材質的茶包，另一家連鎖超市冰島（Iceland）也宣布所有自家品牌的產品禁用塑膠包裝，計畫在五年內成為全球首家全面禁止自家品牌產品使用塑膠包裝的超市。
英國的星巴克也推出外帶杯子要付費的做法，希望減少外帶紙杯的使用量。

台灣業界相對不夠主動

台灣也積極推動減塑。環保署在上月宣示將在2030年全面禁用包括購物用塑膠袋、免洗餐具、外帶飲料杯及塑膠吸管等一次用塑膠製品，以俾達成｢無塑海洋｣的目標。但是，跟英國相比，台灣業界的主動性似乎弱了許多。大型主流超市或飲料商，迄今尚未見到超越政府規範的做法。

反倒是規模較小的有機超市，減塑比較積極。例如里仁最近就推出「減塑包」，裡面包括環保杯、不鏽鋼吸管、環保筷及湯匙、蜂蠟保鮮膜、可折疊貝殼包環保袋等等，鼓勵消費者在日常生活中養成減塑的習慣。里仁的大股東慈心有機農業發展基金會，也成立了減塑辦公室，希望串聯起台灣的企業，共同從營運中落實減塑作為。

前陣子迷航高雄港死亡的小虎鯨，肚中竟吃下了18個塑膠袋的新聞，再度讓人意識到塑膠污染的嚴重性。除了政府的政策規範之外，業界與消費者更主動作為，才有可能真正達到減塑的目標。

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 Igor Ovsyannykov