經濟合作暨發展組織（OECD）近期出版了Taxing Energy Use 2015 – OECD and Selected Partner Economie，比較全球41個國家（相當全球80％能源使用量）的能源稅課徵狀況。OECD表示，能源稅是政府降低能源使用負面衝擊的最有效方法，但根據報告分析，全球政府機關仍未能以課徵能源稅的方式抑制能源使用對環境造成的負面衝擊，能源稅對於減少能源使用、提高能源使用效率、提升使用再生能源率的影響也十分有限。

OECD秘書長Angel Gurría表示，能源稅政策還未能降低因能源使用所造成的溫室氣體排放，若要抑制氣候變遷，能源稅政策還有很大的努力空間。這份OECD所出版的報告蒐集了34個OECD會員國，以及7個G20成員的能源稅施行現況，包括：阿根廷、巴西、中國、印度、印尼、俄國與南非等國家，並進行系統性的比較與分析，結果顯示，不論是各國家或是平均而言，目前能源稅與能源使用導致的環境成本呈現低相關性。

這41個國家的平均實際稅率為14.8歐元/每噸二氧化碳排放，然而每噸二氧化碳排放的社會成本其實高達30歐元，如再將其它能源使用所造成的負面影響納入考量，則可發現目前的能源稅率其實相當低。

調查也發現，各國之間的能源稅率差異很大，每噸二氧化碳排放課徵0~107.3歐元不等，不同燃料的稅率也有所不同，有些對於環境有重大負面影響的燃料卻課稅很低，甚至趨近於零，以煤炭為例，燃煤對氣候變遷與空氣汙染有直接的負面影響，但卻是最少被課徵能源稅的燃料，在這41個國家中，有85%用於發熱等用途的燃煤不被課徵能源稅，平均稅率也僅2歐元/每噸二氧化碳排放。

除此之外，隨著能源用途的不同，課徵的稅率有所不同，用於產熱或發電的燃料稅率通常低於運輸使用；同一用途的不同燃料的稅率也不盡相同。用於運輸使用的能源平均實際稅率是70歐元/每噸二氧化碳排放，而用於產熱或發電的稅率平均只有3歐元。而同樣用於運輸使用，有39個國家對於柴油課徵的能源稅低於汽油，但柴油其實造成較大的環境衝擊。

OECD秘書長Angel Gurría表示，各國應該加強能源稅使用，以協助達成經濟、社會、環境等各面向的永續發展。更進一步的全球能源稅使用現況可參考以下連結：http://www.oecd.org/tax/taxing-energy-use-2015-9789264232334-en.htm\

 

資料來源：OECD

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