歐盟監管與全球評級的交會,永續投資邁入新篇章

| 作者:頤德國際事業群 ESGCom 資深顧問 鍾筱敏 | 約 1 分鐘閱讀

European Securities and Markets Authority 對基金名稱使用「ESG」「Sustainable」等詞彙提出嚴格門檻,將永續標籤從行銷語言升級為合規承諾。本文解析新規如何影響 Dow Jones Best-in-Class Indices 的更名與方法論調整,以及企業在 CSA 與 MSA 雙重檢驗下的治理挑戰。當永續揭露與市場監管結合,ESG 正從聲譽管理走向資本市場的硬門檻。

歐盟監管與全球評級的交會,永續投資邁入新篇章


歐洲證券及市場管理局(European Securities and Markets Authority, ESMA)是歐洲三大金融監管機構之一,其於 2024 5 14 日正式發布《基金名稱使用ESG或永續相關詞彙指引》Final Report on the Guidelines on funds’ names using ESG or sustainability-related terms)最終版,更明確規範了「ESG」、「Sustainable」、「Green」、「Impact」、「Transition」等術語的使用條件:像是基金名稱中若含有 ESG 或永續相關詞彙,需有至少 80% 的投資符合永續目標;若名稱包含Sustainable,則需達到 100%。同時,基金必須排除軍火、菸草及重大化石燃料收入者等爭議性產業,並建立透明、可驗證的篩選與投資策略標準,這項行動將基金名稱從行銷語言提升為合規承諾,確保名稱與投資策略一致,防止漂綠(greenwashing)。相關基金若於 2026 年仍不符規範,可能面臨監管處置甚至被市場淘汰。

在監管環境持續演變的背景下,道瓊永續指數(Dow Jones Sustainability Indices, DJSI)於 2025 2 10 日正式更名為「道瓊最佳類別指數」(Dow Jones Best-in-Class Indices, DJBIC)。這一更名不僅是名稱調整,更凸顯出指數方法學的核心精神——精選各產業中永續表現最卓越的企業,同時回應包括 ESMA 在內的監管機構對 ESG 與永續相關詞彙的規範要求。

因此DJBIC 對企業的影響愈加深遠。透過企業永續評鑑(Corporate Sustainability Assessment, CSA,指數僅將各產業中表現最頂尖的前 10% 公司納入,使 ESG 表現成為企業能否獲得投資人青睞的關鍵,入選企業能吸引更多永續基金與長期資金流入,未達標者則可能遭排除,進而失去市場競爭力。

特別值得注意的是,2026 年的 CSA 自評將是企業展現永續成果、維持市場領先的重要考驗之一。然而,若要真正確保優勢,企業除了在 CSA 中取得高分,亦須符合媒體與利害關係人分析(Media & Stakeholder Analysis, MSA外部監管或輿情分析的要求,由 CSA MSA 共同構成投資人與監管機構衡量企業永續表現的核心標準,缺一不可。

ESMA 對 DJBIC 的具體影響  

相較於其他 ESG 評級機構, ESMA 的新規範對 DJBIC 影響尤為深遠。自 1999 年 DJSI 推出以來,便是全球第一個以 ESG 為核心方法論的國際性永續投資指數,推動了 ESG 評估的標準化,並提升企業揭露透明度。如今更名為 DJBIC,採用標普全球 ESG 評分S&P Global ESG Scores Methodology為核心,並在研究與外部監管框架中結合MSA,確保企業永續表現不僅依靠自我揭露,更能反映媒體、非營利組織(NGO)與利害關係人的即時評價。這一方法論與 ESMA 的基金名稱指引高度契合,不僅有效防止「漂綠」,也進一步強化投資人對 ESG 評分的信任。

歐盟在全球 ESG 投資市場中具主導地位,ESMA 的規範往往成為國際基準,其他評級機構如 MSCI Sustainalytics,雖提供 ESG 評分,但著重於風險管理或相對排名;相較之下,DJBIC 的特色在於與歐洲監管要求緊密契合,藉此維持其公信力與投資人信任。

投資人高度依賴 DJBIC 作為永續投資的核心參考,而 ESMA 的規範更進一步放大了對 ESG 評分可信度的要求,使 DJBIC 不僅是企業永續表現的指標,更成為監管與市場之間的橋樑。由此可見,ESMA DJBIC 的影響有別於其他 ESG 評比,因為它在國際永續投資框架中具有指標性地位,將牽動企業能否被視為永續領域的領導者。

基金名稱更名與制度落地

為迎接 ESMA 基金名稱指引在 2026 年的全面落地,DJSI 已於 2025 2 月完成 DJBIC 更名,並同步進行制度調整,主要包括三大方向:

  1. 逐步更名:過去部分基金名稱僅以「Sustainability」或「ESG」作為標籤,容易造成模糊或誤導。自2025年起,基金名稱加入更具體描述,如「Leaders」、「Transition」或標示投資比例的名稱,確保基金名稱與實際投資策略一致,讓投資人能更清楚理解基金的定位與範圍。
  2. 比例揭露:基金名稱或附註中明確投資比例,例如「至少 80%投資於 ESG 領先企業」,以呼應 ESMA 最終版指引對透明度的要求。若名稱含「環境(Environmental)」或「氣候(Climate)」字眼,至少 80% 投資需符合相關標的;若名稱含「社會(Social)」或「治理(Governance)」字眼,至少 80% 投資需符合相關社會或治理標的;若名稱含「可持續(Sustainable)」字眼,則至少 100% 投資需符合永續投資定義。此舉不僅提升基金名稱的可信度,也讓投資人能直接判斷基金是否符合其永續投資需求。
  3. 方法論對齊:基金名稱與 S&P Global ESG Scores 方法論一致,確保反映 CSA 評分,並在研究框架中輔以 MSA 作為外部監督補充。例如,「Climate Fund」演進為「Climate Transition Fund」,凸顯其與ESG評分的連結,避免僅以「Climate」作為宣稱。

整體而言,DJSI 的更名與制度調整不僅呼應 ESMA 與歐盟永續金融揭露規範(Sustainable Finance Disclosure Regulation, SFDR),也在 CSA 方法論上加強量化數據與第三方驗證,並透過基金命名方式避免漂綠、提升投資人信任。這意味著企業在 ESG 資訊揭露與永續績效上必須更加嚴謹,同時因應 CSA MSA 要求,才能在合規與信任的雙重壓力下維持領導地位。

CSA 自評與 MSA 外部監督的企業因應對策 

對企業而言,如何自評 CSA 不僅是核心挑戰,也是重要機會。挑戰在於必須以透明且量化的 ESG 數據支持永續宣稱,並確保揭露與問卷一致;機會則在於透過嚴謹自評,企業能展現治理能力、降低漂綠風險,並在 DJBIC 與全球永續投資市場中強化競爭力與投資人信任。

CSA 的因應策略以資訊透明為首要基礎。企業必須在永續報告與公開揭露(含年報與網站)中提供完整且量化的 ESG 數據,例如碳排放、能源使用、多元化比例等,並確保這些資訊與 CSA 問卷回覆一致,避免因數據不符而影響評分。

同時,第三方驗證與合規已成為必要。企業需將 ESG 資料交由獨立審計或顧問驗證,以提升可信度,並持續對齊 ESMA SFDR 的規範,確保基金名稱與投資策略完全契合,這不僅能降低漂綠風險,也能提升在國際永續投資市場的競爭力。

治理架構的強化不僅是短期因應,更是企業永續的長期戰略基石,董事會與高階管理層需直接監督 ESG 策略,並將 ESG 指標納入公司治理 KPI,形成持續改善的機制,確保永續目標落實到企業核心運營,並在外部監管與市場壓力下保持韌性。

同時, MSA 已成為 ESG 評估的重要補充工具,它透過媒體報導、NGO評論,以及利害關係人的意見,檢視企業永續宣稱是否與實際行為一致,並作為 CSA 自我揭露數據的外部驗證。MSA 的分析範圍涵蓋全球媒體與 NGO 公開資訊,追蹤涉及企業的爭議、合規問題或永續事件,這些案例可能對 CSA 評分造成顯著影響。例如,特斯拉在 2022 年被移出標普 500 ESG 指數,部分原因即是媒體揭露其種族歧視與自駕車安全爭議,NGO 對治理與人權的質疑共同作用,壓低了其 ESG 評分。未來,MSA 在外部監督中的影響力將愈加重要。

因此,企業除了避免漂綠之外,還需避免噤綠Greenhushing)。漂綠是指永續宣稱與實際行為不符,而噤綠則是企業刻意淡化或隱匿永續進展,以避免外部質疑。兩者皆可能削弱投資人信任。事實上,高品質且主動的揭露,才是降低外部監督風險的最佳方式。例如,綠色和平在 2024 年的報告中點名台灣三家企業雖有再生能源案場,但選擇將綠電高價賣給台電而非自用減碳,導致營運、漂綠與失單三重風險,此案例凸顯了永續策略與揭露透明度的重要性。

企業的因應之道

  1. 確保永續宣稱與行為一致,並透過在地與國際媒體主動揭露永續進展與挑戰,避免漂綠與噤綠
  2. 建立系統化的利害關係人溝通與議合(engagement)機制,透過定期對話、諮詢與合作,將員工、社區、供應商、投資人等多方意見納入決策,確保永續策略更具包容性與實效性。
  3. 完善危機管理與發言人制度及專業能力,持續監測內外部訊息,確保在負面議題或危機發生時能即時回應並改善。
  4. 定期與投資人及社會大眾溝通永續發展成果與挑戰,將外部監督視為改善契機,形成正向循環。

MSA 的強化將有助於 ESG 評估更全面。企業唯有在透明度、負面議題管理、危機應對與外部監督上持續提升,才能在 DJBIC 與全球永續投資市場中維持競爭力並強化投資人信任。

雖然 ESMA 的基金名稱指引主要適用於歐盟境內的基金,但 DJBIC 作為全球永續投資的基準,其影響力已逐步超越地域限制,透過指標效應、跨境資本流動以及方法論的趨同,DJBIC 不僅塑造了歐洲市場的投資規範,更逐步成為全球投資人衡量企業永續表現的共同語言。

對企業而言,提前對齊歐盟 ESMA SFDR 的精神,不僅是降低合規風險的防禦策略,更是建立長期競爭力的積極布局。唯有在資訊透明、外部監督、治理強化利害關係人溝通與議合上持續提升,企業才能在 CSA MSA 的雙重檢驗下展現真實的永續成果,並在全球永續投資市場中贏得投資人信任。

DJBIC 的演進與 ESMA 的規範相互呼應,象徵永續投資已從「附加價值」轉化為「核心競爭力」,能夠及早因應並持續精進的企業,更有機會在全球資本市場中奠定永續領導者的地位。
 

核稿:繆葶


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首圖來源:Photo by Sean Pollock on Unsplash
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