在2019年12月，歐盟執委會曾經提出一項雄心萬丈的宣告，期許歐盟能在2050年前實現「氣候中和」（climate-neutral），也就是要達成「溫室氣體零排放」的目標。不過，該雄心萬丈的提案並未說明歐盟各個產業與成員國，應該貢獻多少減排的比例；更未說明減少排放量或實現這些目標需要多少成本。

因此，國際專業諮詢公司麥肯錫於2020年12月3日嘗試從「產業」、「區域」、「技術」、「能源」和「土地利用」等4個層面，建議一套「最適成本」 (cost-optimal) 的途徑，以幫助歐盟實現「淨零排放」的目標。本報告就是針對這些可能的層面、探究其成本與經濟效益，以發掘出一套最佳途徑。

現況：歐盟碳排主要來自交通、工業、能源、建築、農業

歐盟排放的溫室氣體主要來自五個產業：交通運輸28％、工業26％、能源23％、建築13％，和農業13％（圖1）。在各產業中，最大的溫室氣體排放源是化石燃料的焚燒，佔總排放量的80％。

（圖1：碳排放量產業類別一覽表／圖片來源：麥肯錫）

一、產業層面：脫碳與科技成熟度、供應鏈規模化密切相關

實現淨零排放將需要產業間共同且持續的努力，但各產業達標的速度略有差異（圖2）。以我們提出的方法為前提，各產業將按以下順序達到其減排目標：

（圖2：在成本最適路徑下，各產業的減排量／圖片來源：麥肯錫）

第一：能源業
由於風力和太陽能發電技術已可大規模使用，因此「能源業」將是脫碳速度最快、能在2040年中期將淨排放量降至零的產業。在其他產業轉向電力和綠色氫能（green hydrogen，即採用再生能源發電、利用電解水產製的氫）的使用、要求再生能源的生產和儲存量急速擴張的情況下，各界對能源的需求量將增加一倍。第二：交通運輸業