【SDGMove】消除全球貧窮，不只著眼於收入

2017-04-26|作者：Riddhima Yadav / CSRone 蔡孟儒

【SDGMove】消除全球貧窮，不只著眼於收入

SDGMove翻譯信件系列前言

GreenBiz和「耶魯大學企業與環境中心(Yale Center for Business and the Environment)」合作，從去年底開始一個叫做【SDGs Letter Project】的行動呼籲專案，持續發表17封由耶魯大學學生撰寫對2030發展議程（2030 Agenda）的信，這系列信件集結力量，期盼推動全球將永續發展目標(SDGs)轉化為現實。

CSRone將陸續翻譯每封信件內容，這是此系列第九封信件，針對SDG1：消弭貧窮。我們期待透過17封SDGs信件的翻譯，給予台灣關心全球永續發展的中堅力量更多啟發。

原文源自：To fix global poverty, look beyond income

親愛的聯合國秘書長：

有句話說：錢多的人何時會比錢少人更窮？這句話並非謎語或民間故事，而是聯合國開發計畫署正探討的問題，在人類發展報告中多有討論。

問題的答案牽涉到多方面的貧窮，包括資訊、醫療、經濟機會及發揮自己所需的資源等方面。而貧窮究竟由何所造成呢？

SDG 1：消除各地一切形式的貧窮，並希望在2030年時達成，這個目標很有企圖心，同時很具爭議性。

貧窮會以不同的方式呈現，即隨著地區、身分、年齡與其他因素有所不同。而氣候變遷與經濟不平等又讓這個議題更複雜。前任秘書長潘基文曾評論：「我們是第一代能終結貧窮的人，也是最後一代能阻止氣候變遷的人」。

永續發展目標在2015年9月，為涵蓋最廣泛的世界發展計畫之一。此計畫以終結世界上的貧窮開頭，因此顯得規模浩大，這就是SDGs比先前的MDGs千禧年發展目標更進步之處，同時呼應了聯合國的標語「不拋下任何人(leave no one behind)」。

在草擬階段時，我與SDGs開放工作小組的人們一同合作，過程中有一件事讓我非常顧慮，就是在我們埋頭於專業術語的時候，真的有為達成SDG 1做出實質準備嗎？

2030年永續發展目標議程(Agenda 30)進一步說明了SDGs，其中SDG 1之下有五個指標，牽涉到國家、區域與國際層級的政策，是依據照顧窮人與性別議題的發展策略而定，另外還參考了十二項指標，藉此將位於國際貧窮線以下與得不到基本服務的人口列入考量。

在採納以上目標之後，國際貧窮線從每日1.25美元調升至1.9美元，但是目標的具體內容還得再修改。雖然貧困人口自1990年以來已經減半，但在新的門檻之下，目前仍有八億人處於極度貧困中，此外，五歲以下孩童仍有四分之一苦於飢餓與營養不良。再加上根深蒂固的性別偏見與社會中的歧視，以上數據帶表的問題更為惡化。

既然我們已經知道問題所在，現在該如何採取行動呢？我相信SDG 1並非達不到，但是得在社會、經濟與政治三方面的制度做出根本的修正，我們該做出準備以迎接這些改變。舉例來說，無論是已開發或開發中國家，政府都該依照SDGs制定全國性的計畫，要有明確的指標，還要有約束力。在執行的時候，得有政治資本的投入，而不是技術官僚的例行公事。

而民間企業則該資助這類計畫，同時記得成功不會一蹴而就，也認清幾己方負有的責任，如此才能讓官民合作造益公眾。

最後的一步，是具備高水準、即時更新又可靠的數據，可是世界上許多地方難以做到，當地官方統計單位一直處於預算不足的狀態。所以我們若要衡量進度，就得解決資訊的落差。