海洋廢棄物對海洋生物造成重大威脅，海廢種類繁多，對臺灣附近海洋影響最大的類別，以一次性用品、漁網、蚵棚浮具為主，減少漁業海廢已成漁業署的工作目標之一，農委會漁業署長張致盛6月8日表示，今年內會立法並啟動刺網實名制，要求回收廢棄刺網，並且輔導刺網漁業轉型，同時，養殖牡蠣常用的保麗龍也要轉型，尋找適用的替代浮具，以政府補助減少養殖漁民變更浮具的負擔。

6月8日世界海洋日，循環基金會發表《循環經濟-翻轉海洋廢棄物的資源循環模式》手冊，指出塑膠充斥於海洋中，不僅危害海中生物、弱化漁業資源，最後連陸上的人類也成為受害者。黑潮海洋文教基金會董事張卉君說，漁業廢棄物對海洋生物的影響，主要是誤食及纏繞，「1年約有30萬隻鯨豚慘遭這些魚網纏繞，漁業廢棄物對海洋的影響若不處理，等於是持續在海域中捕撈，會看到漁業的生產量下降，這是很嚴重的問題。」

刺網實名制及轉型雙管齊下 減少覆網殘害海洋生物

刺網為漁獲效率高的漁法，但若網具流失，就容易對海洋生物及生態造成傷害，刺網漁業包括：流刺網、底刺網、刺網、流網，漁業署於民國106年即修正《漁船建造許可及漁業證照核發準則》，限制刺網漁業不得登記為兼營漁業，原已核准兼營者，得兼營至漁船滅失或漁業人變更為止，以限制刺網漁船數量。張盛致表示，從106年修正規定至今，約有1900艘刺網漁船已轉型及減少刺網使用，國內2萬多艘漁船中，原本使用刺網作業的漁船約佔半數，「要走的路還很遠，改變漁民行為要很長一段時間」。

減少或不使用刺網，可以轉為一支釣或延繩釣，若要使用刺網，則必須自己負責撿回廢棄漁網。張致盛表示，刺網的轉型及實名制，是行政院「向海致敬」的重點工作，希望109年訂定相關的法規並立即啟動，刺網上的浮球要標示所屬漁船，以達到廢棄刺網都要回收的目的，減少刺網在漁業行為中變成海洋廢棄物、破壞海洋環境、影響海洋漁業資源的機會。

多設海廢暫置區 方便刺網等海廢帶回岸上處理

漁業署指出，基隆市、新北市、澎湖縣，以及臺東縣已實施刺網具實名制，其他縣市也會逐步推廣，透過宣導與獎勵，希望漁民能合作，至於獎勵方案的細節則還在討論中。

回收廢棄漁網的配套措施，就是廣設「漁港海洋廢棄物暫置區」，張致盛表示，目前有9個一類漁港已設有海廢暫置區，二類漁港有31個，目標是在國內2百多個漁港，除了規模太小的漁港之外，都能設有海廢暫置區，方便漁民放置帶回的廢棄漁網，不要隨手丟在海裡；漁業署會負責處理放在海廢暫置區的海廢，回收再生或清除。此外，清除海底覆網的工作，漁業署計畫與縣市政府及相關團體合作；一般海域的廢棄漁網，則由海保署與環保署分工。

保麗龍浮具3年就碎 尋找耐用替代浮具

養殖漁業最大的海廢問題則是保麗龍浮具，出現在牡蠣養殖盛行的縣市沿岸，張致盛表示，養牡蠣需要保麗龍做為浮具，但保麗龍易碎裂，2、3年就碎化不能使用，變成漂在海上的垃圾，漁業署要尋找替代性的漁具，並以政府資源提供協助，初步找到材料的成本比保麗龍多出5至8倍，會對漁民造成很大負擔，因此政府有提供協助的必要。張致盛強調，漁民自己也有責任，他們應該把廢棄保麗龍、牡蠣殼、竹材等資材，回收至岸上回收場；找到耐用至少10年的浮具，加上良好的回收機制，就能避免使用易碎保麗龍做為浮具。

漁業署表示，蚵棚需要浮在海面上時，才會用到保麗龍，臺南市政府要求養殖漁業使用保麗龍時要同時覆網，保麗龍碎裂後才不會四散，並在漁港或岸際設置了6個暫置區，回收保麗龍。漁業署同時表示，先鼓勵回收，也會逐步推廣適用的替代浮具，減少海洋的負擔。

 

資料來源：農傳媒
圖片來源：Vikas Anand Dev

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