2016-12-17|作者:CSRone / 蔡孟儒 / 林新雅 Cyndi

【全球調查】58國氣候變遷績效調查,全球減碳前景怎麼看?

《重點摘要》CCPI前陣子剛出版最新年度調查報告(2017年),列出了各國的氣候變遷績效,從中可見全世界仍有很大進步空間,但前景也仍有樂觀的跡象,本專題將撰述報告重點及觀察。

 

面對氣候變遷我們做的夠多嗎?

國際非政府組織「德國觀察」(Germanwatch)每年追蹤各國的氣候變遷績效指數(The Climate Change Performance Index, 簡稱CCPI),公布相關指標,主要針對各國碳排量、碳排趨勢、再生能源利用程度、能源效率、減碳政策等進行分析,期望督促各國拿出節能減碳的具體作為。

雖然國際間再生能源的使用率皆持續增加,但從CCPI 2017結果來看,在避免全球升溫2°C的目標上,目前沒有任何一個國家達到應有的標準,因此CCPI 2017前三名從缺,而台灣排名第52名,與去年相同,與加拿大、南韓、新加坡同等級,皆落在績效表現非常差(very poor)的區間中。

CCPI 2017全球氣候變遷績效排名

圖片來源:CCPI 2017(點擊圖片可放大)

 

此外,報告中也點出一個狀況:儘管一些歐洲看似仍排名在很前面,但目前他們的發展也是面臨到一個十字路口,儘管歐盟持續在氣候保護的努力領先著,但他們仍經常從舊有的政策中獲取經濟利潤,部分所設定的目標是失敗的,且對氣候行動的野心也逐漸無法達到他們應該負擔的責任程度。反觀,一些發展中國家,如摩洛哥、印度、南非等國在面對氣候行動上逐漸追趕上,此外,這些國家已在再生能源及能源效率上投入大量的努力。所有國家現在期盼著能讓國家減碳計畫更往前推動一步,並期待在2018年前的G20國家們能以領導者的角色帶領全球面對氣候變遷的嚴峻。

 

再生能源革命已啟航,各國必採取更積極的作為

114日正式生效的《巴黎協定》為全球面對氣候變遷的新架構,同時也是國際氣候政策重要的里程碑。冀望藉由《巴黎協定》讓各國擴大減緩氣候變遷並積極改變現況。世界各國政府已決定依循《巴黎協定》的架構,以科學為基礎的減碳,將全球升溫限制在2°C以下。

以往只要提到經濟發展,大家就會想到能資源的大量使用,但這樣的想法必須有所改變。下圖為全球發展的指標,主要探討能源供給強度、經濟發展與人口成長之間的關係,從中可發現全球經濟的能源強度繼續下降,意味著能源供應與GDP的關聯性有持續穩定下降的趨勢(圖中紫線),而能源供應的碳強度仍然呈現平坦曲線(圖中紅線)

圖片來源:CCPI 2017(點擊圖片可放大)

 

如果要使全球皆達到脫碳的趨勢,我們必須看到全球經濟的能源強度(圖中紫線)及能源供應的碳強度(圖中紅線)兩個指標都下降。為了實現全球清潔能源的願景,有兩個勢在必行的要素:

1. 從化石燃料轉向再生能源

2. 提高能源效率

 

能源轉型前景樂觀面?

儘管近二十多年來的趨勢圖表,各國減碳上的表現看似不樂觀,但CCPI在報告中也提出了五個全球跡象值得我們正面期待。

一.  再生能源成為投資趨勢

國際能源署(International Energy Agency, 簡稱IEA)發現,近年來再生能源的投資已超過石化能源,同時,新裝設的再生能源設施也比石化能源的更多,雖然目前風力和太陽能波動導致發電較不穩定,也因此再生能源的發電量不比石化能源,但在未來這是可能被解決的。

此外,全球能源轉型的地理分布也有產生變化,從過去已開發國家遙遙領先,轉變為現在新興市場已設置達全球60%的新再生能源設施。

二.  石油消耗已達極限

近來再生能源因成本降低而大幅成長,以往觀念認為,若再生能源發展成功,石油價格會隨之下跌,石油的消耗量因此會增加,可是實際狀況卻並非如此,反而石油消耗看似已經到了最高點,並沒有進一步上升的趨勢。

三.  煤發電呈現頹勢

在再生能源興盛的趨勢下,全球的煤炭消耗在2015年下降了1.8%,是2005年以來最低,世界最大的排放源中美兩國,也減少了煤炭的消耗,中國甚至計畫停建三十座煤炭發電廠。

四.  碳價制度的效果

G20的國家當中,已有一些宣布將終止石化燃料補貼,並推行一系列的碳價制度,雖然每噸二氧化碳當量的平均碳價僅十美元以下,不足已讓經濟走出高碳排狀態,仍有助於阻止氣候升溫2°C

五.  高能源效率技術成本下降

在過去幾年裡,不少技術的進步提升了能源的效率,對適應氣候變遷而言是有利的因素。

目前LED燈泡的價格已降至每個十美元以下,照明效能也提升到傳統燈泡的八倍。除了照明設備,一般家電同樣開始具備更好的省電功能。另外,隨著省電技術日漸成熟,價格也更低廉,也提升建築能源效率的投資,較不受石油價格降低影響。

 

儘管目前很多國家的氣候變遷績效仍有待進步,但是隨著技術進步以及減碳措施逐漸落實,邁向使用清潔能源指日可待。而台灣持續排名居後,儘管上任半年的新政府團隊提及透過太陽能達成低碳非核家園願景,但近幾個月,政府欲推動的《電業法修正案》飽受各界質疑,更被批評此一版本的修法是造成「高碳」能源轉型;除了修《電業法》之外,另一能源轉型的關鍵更在於《再生能源發展條例》的修法。此兩法的修改方向,均將影響台灣在2030年是否能達到我們降至2005年標準再減20%的目標,及《溫室氣體減量與管理法》中已規定必須在2050 年減排至2005年的50%以下的碳排量。

 

>> 進一步閱讀完整報告:2017 CCPI Results

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圖片來源:Flickr

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