2021-11-08 | 作者:PwC Taiwan

PwC與WEF發布《全球碳定價報告》: 全球碳價機制可減少12.3%碳排量 並減少暖化造成的經濟損失

聯合國氣候變遷大會(COP26)於英國舉行,碳定價議題成為全球關注焦點,PwC與WEF(世界經濟論壇)於2021年11月3日發布《全球碳定價報告》(Climate Ambition: Analysis of an International Carbon Price Floor),本報告指出,全球最低碳價機制(International Carbon Price Floor, ICPF)有助於二氧化碳和其他溫室氣體(GHG)的減排,以協助解決全球氣候危機。

本報告評估國際貨幣基金組織(IMF)提出的全球最低碳價機制(ICPF)對全球的影響。根據本報告,ICPF可以將全球溫室氣體排放量減少12%,實施的成本低於GDP的1%,且實施ICPF可避免全球暖化造成的經濟損失,並可能增加碳交易相關收入,因此可抵銷ICPF的實施成本。

主要發現:

  1. 全球碳定價機制可以收回成本。在所有的測試情境中,實施ICPF將讓GDP的減少幅度不到1%。從長遠來看,ICPF減少全球暖化造成的經濟損失(包括海平面上升、勞動力和農業生產損失以及對人類健康的損害),將抵消實施ICPF造成的大部分GDP損失。
  2. ICPF產生的大量收入可用來協助最弱勢者。在某些國家,ICPF最多可以增加GDP3%的收入,這些收入可以重新分配給低收入家庭,並有助於實現公正轉型(just transition)。
  3. 全球碳價機制將有效減少高達12.3%的排放量。各國目前「國家自定貢獻」(NDC)對減排之承諾,有助於將全球暖化目標限制在比工業革命前高出攝氏2度的範圍內。再加上各國近期展現更大的淨零排放決心和行動,有助於控制全球暖化目標升溫在1.5°C以內。
  4. 可以避免嚴重的「碳洩漏」(碳排放量從碳價格較高的某國轉移到碳價格較低的另一個國)。本研究的模型發現,隨著各國廣泛參與ICPF,即使低收入和中等收入國家的最低碳價降低,各國製造業也不太可能會把碳排轉移到碳價格較低國家。

全球不同地區的碳價不一,從每噸碳價0美元到超過130美元不等,這造成不公平的環境,對於擔心失去國際競爭力的國家來說,這樣的環境可能限制他們對減碳的決心。2021年6月,IMF提出了ICPF框架,對不同發展階段的經濟體提出不同的碳價,以推動更多人參與減排。

資誠永續發展服務公司董事長李宜樺表示,這份報告的分析結果非常令人鼓舞,運用 ICPF可以加快減排的速度,對全球氣候做出重大貢獻。我們發現,減排也可以不對人民生計和商業造成嚴重經濟損失,儘管在全球各地的影響仍會有些不均衡。

李宜樺強調,實施ICPF固然有成本,但不採取行動對社會和企業帶來的成本要高得多。 儘管政治和技術上的挑戰仍然非常大,但我們希望這項研究可以鼓勵各國考慮這樣的碳定價方式,以加快速度達到淨零碳排,把氣候變遷對人類和地球的最壞影響降到最低。

世界經濟論壇主席Børge Brende表示:「ICPF的分析結果非常積極正面。 公私部門的合作將是未來的關鍵,以加快實現永續和包容性的復甦。」

 

資料來源:PwC Taiwan
圖片來源:Ben White


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