企業在全球永續發展中扮演了不容忽視的角色，然而，單靠企業是無法解決永續問題的。因為議題層面涉及甚廣，企業若要達成永續目標，就必須與不同部門進行「跨部門夥伴合作(Cross-sector Partnerships)」。

國際顧問公司Accenture Strategy與聯合國全球契約(The UN Global Compact)共同合作針對1,000名CEO的調查報告中指出：超過85%的CEO認為，跨部門夥伴合作對實現全球永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)相當重要。報告中也調查了聯合國的各機構領袖對於跨部門夥伴合作的態度，其中高達91%的聯合國機構領袖對於與私部門、企業的合作表達高度的興趣。59%的聯合國機構領袖認為，企業將成為聯合國能否成功達到永續發展目標SDGs的關鍵。

本文將深入探討企業與NGO的10種合作模式，並辨識這10種合作模式背後所代表的意涵。

什麼是跨部門夥伴合作(Cross-sector Partnerships)？

「我們面臨的問題很大，要達成的目標也非常具有挑戰性，因此，我們不能單獨行動。當你仔細檢視每一個問題，例如食物或是水資源匱乏等，你會更清楚，沒有單一個機構、政府、或是企業能夠獨自提供解決辦法。」－聯合利華Unilever執行長保羅波曼(Paul Polman)。

近年來，針對永續發展的「跨部門夥伴合作 (cross-sector partnerships，又譯跨界別合作)」在全球各地一直快速成長中。主要原因正是因為永續議題涉及層面甚廣，無法透由單一部門解決。透過跨部門、跨領域的夥伴合作，方能結合各部門的專業知識，並將各部門在永續議題中所扮演的角色效益發揮到極致。為全球永續發展建立夥伴關係的重要程度，可從其被列入SDG的第17項：「全球夥伴關係 (Partnership for the goals)」而知。

圖一、跨部門夥伴合作 (cross-sector partnerships)的三個部門

跨部門夥伴合作與一般常聽到的「產官學合作」有所不同。跨部門中的部門一般指的是：政府、市場、社會（見圖一）。而「永續發展的跨部門合作(cross-sector partnerships for sustainable development)」是指此三個部門中，有至少兩個不同的部門共同合作，試圖解決經濟發展、教育、醫療照護、貧窮、環境等永續發展議題的長期夥伴關係。舉例來說，代表社會的NGO與企業合作共同提供偏鄉醫療照護；或是政府部門與企業合作，提供中低收入戶額外的工作機會。

依照合作夥伴背景的不同，跨部門夥伴合作可分為四種：企業與NGO、政府與企業、政府與NGO、以及三個部門都投入的夥伴合作(Tri-Sector Partnership)。本文以企業與NGO的夥伴關係為例，深入探討跨部門合作的型態。

企業與NGO常見的10種夥伴關係

由企業永續發展研究機構NBS(Network for Business Sustainability)出版的研究報告中指出，多數的企業領導者都認為企業應該積極參與跨部門的合作，才能達成永續發展的目標。因此，許多永續專家及學者都認為，目前討論的重點已經不在「企業是否需要與其他部門建立夥伴關係？」，而是應更進一步的討論，「企業應如何與其他部門合作？」以及「其影響力為何？」

該研究報告也整理出企業與NGO常見的10種夥伴關係（見圖二）。

圖二、企業與NGO的夥伴關係類型 (圖片翻譯：CSRone／侯惠芸Heidi)

圖二中，X軸代表的是夥伴關係涉及的範圍。當夥伴關係中參與的組織或部門的數量越多、欲解決的問題範圍（ex.區域、國家、全球）越大，涉及的範圍就越大。而Y軸顯示出的是合作夥伴展示出所有權及責任的共同承擔的程度。

一、慈善事業或贊助    

圖二中左下方的「慈善事業或贊助 (philanthropy/ sponsorship)」是最直覺也最常見的合作形式。慈善贊助的合作通常只涉及單一企業與單一的NGO，例如，某企業捐贈日用品或是急救設備給某慈善團體。

二、環境影響評估

「環境影響評估 (environmental impact assessment)」則是發生在當企業需要利害關係人協助時才會發生，因此利害關係人的參與程度視情況而定，有可能是一次性的投入，或是提供大量且長期的協助。

三、短期內解決問題

企業也可以就單一的永續發展問題諮詢NGO，以便在「短期內解決問題 (short-term problem-solving)」。

四、持續性的二元合作夥伴關係

又或者企業與一個NGO建立「持續性的二元合作夥伴關係 (sustained dyadic partnership)」。例如，世界第二大的美國化工公司杜邦與美國的非營利組織環境保衛基金會(Environmental Defense Fund, EDF)合作開發奈米產品。

五、供應鏈管理的改變

跨部門的夥伴合作有可能導致公司「供應鏈管理的改變 (changes in supply chain)」。例如，為了解決海洋資源匱乏的問題，2009年起，加拿大最大的食品零售商Loblaw與世界野生動物基金會 (World Wildlife Fund, WWF)的加拿大分會合作，共同開發一系列的永續海鮮產品，而該合作也改變了Loblaw原有的海鮮食品供應鏈管理，例如捕撈流程、養殖環境管理、產品溯源等等。

六、永續認證標章

「永續認證標章 (eco-labelling)」則更進一步的擴及到某一產業中的許多上下游廠商，因此永續認證標章的夥伴合作的觸及範圍則會變得更大。以前述的海洋資源永續議題為例，國際NGO組織「海洋管理委員會 (Marine Stewardship Council, MSC)」為了保護海洋資源，針對野生捕撈漁業，推出了生態標籤和永續漁業認證計劃。若是商品想要貼上MSC的生態認證標誌貼紙，捕獲該商品的上游漁場必須取得MSC的漁業認證（MSC Fisheries Standard）。除此之外，在供應鏈中，擁有產品所有權的各營利單位（包括經銷商、批發商、製造商、包裝公司、貿易商、零售商、飲食機構和餐廳等）也必須取得MSC產銷監管鏈認證（MSC Chain of Custody Standard）以確保認證產品的可溯源性，以及已認證產品不會被魚目混珠，與未經認證之產品混合銷售。根據MSC的統計，全世界目前已有12%的漁獲獲得MSC永續漁業認證。

圖三：MSC的認證有助於漁業市場的永續發展

然而，相對「持續性的二元夥伴合作關係」，「永續認證標章」中的參與者對於夥伴關係的責任及風險共同承擔程度也較低。

繼續閱讀：「永續路上的跨部門合作：企業與NGO的10種夥伴關係(下)」

＞＞永續速讀，菁英的知識管理好夥伴！已為您整理好：WBCSD 化學產業 SDGs指南
＞＞永續速讀，菁英的知識管理好夥伴！已為您整理好：世界企業永續發展協會 《Reporting Matters 2019》

 

註冊會員並免費訂閱《CSRone電子報》，建立個人永續書單、獲取更多永續新知！

 

資料來源：

• Gray, B. & Stites, J. P. (2013). Sustainability through partnerships. Available from: https://nbs.net/p/sustainability-through-partnerships-a-systematic-revie-e39afcb5-1fe6-4644-90d1-992aaf0918b5
• Selsky, J. W., & Parker, B. (2005). Cross-sector partnerships to address social issues: Challenges to theory and practice. Journal of management, 31(6), 849-873.

圖片來源：rawpixel

---

延伸閱讀：
最新思潮：商業管理是為了SDG而存在！