《重點摘要》當你在外頭可以選擇電費最便宜的時段，用手機操縱家裡的電鍋煮飯、洗衣；夏天尖峰時段冷氣自動調高溫度節電；用電過量時手機會警告你要節約用電；尖峰時就用自家的太陽能、電發多了就賣，一切電腦自動調度，這是日本今年四月智慧電表普及、電力自由化後，國民的生活。

七月初，黄重球在立院表示「裝了智慧電表可以節電」以及「家庭安裝智慧電表，效益不大」的發言、若立院、國民了解智慧電表的真正功能、就可以了解、依目前台電的智慧電表的用法、完全無法發揮效用；不肯普及家庭智慧電表是台電在水面下製造「發配電分離」自由化發展的致命性的障礙。

智慧電表「不只是電表」、是電力自由化的重要的基礎建設 、也是能源轉型政策裡重要的「軸承」、以下説明。日本為了準備今年4月電力市場自由化，已於一年前就開始準毎家逐一免費更換。若要換新電力公司可優先、一通電話三天後就來，十分鐘就換新。

黄重球不敢詳細説明智慧電表和節電的關係、是因為這需要電力公司開發相對的軟體才能發揮，而台電怠惰完全是零軟體。所以依目前台電智慧電表的用法就如同没有裝軟體的電腦只是個打字機，没有發揮節電效果。

||  「發配電分離」法案──百年民生革命

可望在今秋國會通過的「發配電分離」法案，將台電的發電、輸配電、售電三部門分離，並開放民間參入電力市場。這是電力新時代的序幕，也終結了百年來電力專制和金脈壟斷，是一大民生革命。

先進國家都隨社會成熟，在30多年前就落實了電力市場自由化。

當你在外頭可以選擇電費最便宜的時段，用手機操縱家裡的電鍋煮飯、洗衣；夏天尖峰時段冷氣自動調高溫度節電；用電過量時手機會警告你要節約用電；尖峰時就用自家的太陽能、電發多了就賣，一切電腦自動調度；電力公司隨時掌握最精確的耗電量、做最有效率的調度......以上不是科幻片，是日本今年四月電力自由化後，智慧電表普及、已滲入國民的生活。

並同時享受各家新電力公司不同的服務組合，比如向石油公司買電，加油有打折；向與便利商店、百貨店合作的電力公司購電，則可積點數換現金或禮品；向瓦斯公司買電，可享門戶安全的服務；與行動電話、電信公司簽約的電則提供廉價wifi等等，各行各業300多家參與。

台灣「發配電分離」開放電力市場不只是增加經濟的分母（日本電力市場相當八兆日元，七成的國民有意願要換新電力）。它更是實現2025零核電的必需配套政策。

智慧電表的革命性是使「用電」不再是無影無形、不知不覺，而是可視化的了。電表連結手機，毎30分鐘，你就看的到自己用電狀況，那個電器正在用多少電，用電過量時手機會警告你。一天你用幾度電的曲線表一目了然。效果是、如同人看到食物的卡洛里表就自然會自主降低食量，反映在節能家電的生產和購買。

台電最怕的：全社会的用電量是数據統計、電腦控制,総耗量是自動即時全部公開、因此電力会社無法欺騙電量吃緊不緊。

「需求回應」電力自由化絕對不可或缺的：電力公司随時掌握最精確的毎一大小用戸的耗電量、決定發電量、即「需求回應」demand response作最有效率、精準的掌握調度。達到「同時同量」的零浪費。

||  「零核電就是以綠電代替供應2300萬人口」這是最大的誤導。

能源的轉型不是單靠發電硬體的轉型，也必須有政策的軟體並行，要「軟硬兼施」。比方，目前台電只認購昂貴的綠電，卻不肯實施智慧電表，這是讓綠電「好貴」無法普及而夭折，以得到「所以綠電不行，要核電」的理由。

「發配電分離」、「智慧電表」、「綠電永續」三者是相連的。

「發配電分離」除了終結壟斷，最主要的兩大革命，制度上：終結舊式的「中央集中，大規模發電」核電就是其代表，進化為「地域分散型、小規模發電」。硬體上：智慧電表，智能電網、實現「需求回應」demand response的零浪費最有效率、精準的掌握、調度發、用電量。並將用電實況「可視化」刺激節電。

||  制度革命：

「分散型發電」日本稱「地產地銷」，各縣市區各自就地發電。這成為新時代趨向是因：光是「就地發電」就節省了舊式的「中央集中發電」在送電過程上流失30%的電。

分散型發電也分散停電的危機。避免東京唯一的電源發生核災而遭限電、重創經濟，311之後東京都政府開始自己作火力發電了。分散型也減少中央一處受恐攻而全國斷電的危險。日本有些規模的企業、商城、醫院都希望自己發電、因為省錢、又不跳電。在核災前就有3000多家企業自家發電，水力、火力、綠能發電達5000萬kw，相當50個核電，在311缺電時供電給電力公司渡過了危機。今年日本經濟局統計，311之後企業自家發電又增加了一成多，現在達6000多萬kw，相當60個核電。而台灣各縣、市、區各自小規模發電，反而更提高了整個國家的電力自給率。不需要依頼外國能源。

供電範圍小，供應人口不是全國，只對自縣、市區內，綠電就得以發展為主角。只能大規模發電的核電自然會被淘汰。這就是為什麼「反對電力自由化和擁核」都是出自同一張嘴。

台灣縣市區各自發電雖有初期投資，但是這帶動地方產業和就業，是有建設的。並且在地發電才能利用到無法輸送的發電副產品「熱能」電汽共生。

自由市場競爭使電力成本公平公開、打破長年來一家獨大電價公式黑箱和腐敗經營。

智慧電表不只是電表：台電怠惰没有開發對應的菜單，明明是台電腦卻被當作打字機

||  硬體革命：

智慧電表：在台灣尚陌生，但今後家家都必要有。日本是自去年４月逐戶免費更換，但今年自由化後，若要換新電力公司可優先。一通電話三天後就来，十分鐘就換新。

電力公司即時掌握精確電量作效率調度。也方便管控每月電費，要換新電力全可由電腦簡單操作。並且地震時的火災大多來自於家電、電力公司可立刻啟動斷路器。

進化型電錶HEMS（家庭能源管理系統）：可以手機操縱家電；自家發電和電力公司的自調度買賣，在日本己逐步曾及了。台電的怠惰是：日本是依毎月契約的電量起跳價不同，比如契約20A是560日元；80Ａ是2300日元、有10種以上可選；也分時段不同價。選擇最適合自己生活和划算的時段分散尖峰和能源選擇。台電不曾努力細分電價，亦無法發揮智慧電表真正效能。

家家有智慧電表，如此才能掌握精確的「同時同量」也就是生産消費的基礎data，決定不浪費的發電量、發揮智能電網的功能。

最後以智能電網連結各種電源、使調度系統安定化。太陽能、風力等綠能依季節，天候發電量不同，量少時以火、水力補缺。大而擴之，需要時連結全國，作多讓少補的調度控制。這也不是科幻片，在歐洲己經是常識；日本也不少大小規模約三萬至五百人口的城市、社區成為智能社區的模範。

世界人口在2050年將達90億，能源爭奪必趨激烈。根據日經研究所、2010至2030年全球的智能城市市場，包括：智能電表、電網、HEMS, 太陽能、風力等再生能源，蓄電池、電力車，都市住宅綠化，等規模達40兆美元，是各國重要的國家戰略。目前約400個工程進行中，中國佔165個，美、歐各佔87、72個。雖然打造台灣為一個「智能島」是需要時間和經費，但是回想，為核電錢坑至今留下的是無法處理的核廢料給下一代，對「智能島嶼」的投資是永續。

||  既得利益者的最後的抵抗

世界對電力的進化觀念是極力接近零浪費的demand response 需用回應、因為光是減少浪費就是増加供電量。安定足夠供電不是靠笨笨的多發電，而是靠有智能的效率調度。在歐洲智能先進國是連「基載」都不必。

越是先進國、越是運用智能巧思珍惜毎一度發、用電。而台灣是電力一吃緊、就要重啓老朽危険的核電、如同錢不夠亂花就立刻伸手借還不起的高利貸（無法處理的核廢料）。這就是百年来無競争的台電経営的思考能力己腐化到末期。

為避免在自由化後重演因業者對制度不清楚發生美國2000年加州大停電的情況，整頓市場秩序是林全、李世光的工作，是否準備好跟上時代了呢？

台灣的電力公司可以說是民主化最困難的死角，因為這巨大的利益和主導國家政策的政治家緊綁一起，「電利」是政、官、商獨占的公共錢包。

 

電費被稱為「第二種稅金」人人必付。尤其是國營企業無競爭不必考慮成本和效率，永遠有國民稅金的預算補貼。有無數的名目發包工程，私相授受、為建而建，愈貴愈好。政治家給台電預算愈多，終究流入自己的口袋。實例，國民黨強要核電，最近處理黨産才知、原來許多黨產投資，承包核電。

 

圖案來源：媽媽監督核電廠聯盟

資料來源：環境資訊中心、HINet網