2023-05-23 | 作者:MoneyDJ理財網

澳洲編列40億澳元預算投入能源轉型、啟動新氫能計畫

澳洲公布2023至24年預算,此為執政(工)黨上任後第二份預算報告,編列40億澳元(約26.7億美元)投入能源轉型,啟動新氫能計畫,盼成為再生能源超級大國

根據澳洲財政部公布資訊,本(2023)年5月9日晚間澳洲國會眾議院進行「2023至24年撥款法案」(the Appropriation Bill)二讀,財長Jim Chalmers宣布去(2022)年10月公布之2022至23年預算書原預測赤字負369億澳元,修正為正42億澳元盈餘,成為澳洲聯邦政府15年來首度由紅轉黑(back in black)之盈餘預算。由於結構支出壓力加大及經濟成長動力減緩,接續2023至24年、2024至25年、2025至26年又呈現分別為負139億、負351億、負366億澳元之赤字預算,預估至少須至2033至34年方可再度出現盈餘預算。

本次預算係以「減輕民眾生活壓力」、「提升醫療照護」、「透過能源轉型及發展產業建立強韌經濟」、「強化性平/照顧弱勢與原民族群」為主軸:自俄烏戰爭以來,澳洲飽受通膨之苦,2022至23年平均通膨率為6%。為抑制通膨惡化並使其回歸2至3%目標區間,澳洲一年內已升息11次,使現金利率由0.1%調升至3.85%,民眾生活壓力沉重。就此,C財長強調為優先考慮最需幫助人民,提撥146億澳元之「生活費救濟專款」(cost-of-living relief);為提供人民更容易且便宜醫療,將加大對醫療照護經濟投資;為掌握能源轉型契機,帶動經濟成長,將投資加值產業、技術,培訓專才及中小企業。另相關現代化經濟計畫包括:(一)使澳洲成為全球再生能源超級大國,在全球供應鏈中擁有強大戰略產業;(二)投資人才培訓;(三)支持小型企業創新發展。在經濟不確定時期,為民眾提供安全及更多機會。

本預算案強調不會增加通膨壓力:由於持續通膨、高利率及金融部門壓力,使全球經濟放緩。倘將疫情及全球金融危機除外,未來兩年將是20多年來全球經濟增長最疲軟時期。澳洲經濟增長預計將自2022至23年的3.5%放緩至1.5%,然後在2023至24年恢復至2.5%。儘管如此,澳洲經濟將續創造就業機會,預計失業率將保持歷史低位,2023至24年為4.25%,次年4.5%。在此環境下,通膨仍為澳洲面臨主要經濟挑戰,因其推動利率上升,將侵蝕實質工資。爰本預算案經仔細精算及特定性措施以減輕通膨壓力,強調並不會增加通膨壓力(謹按,此節為在野黨及部分經濟學家對本預算案最主要批評)。C財長辯稱,此減輕家庭壓力政策將使2023至24年通膨自本年6%降至3.25%,2024至25年即可回到澳洲聯儲行(RBA)設定目標區間。又稱,經過10年刻意壓低工資後,工資已再度上漲。預計2023至24年工資增長率為4%,將較前次(去年10月份)預期高出0.25%。

對煤炭及天然氣價格設置上限:針對國際天然氣價格飆漲帶動電費於2023至24年上漲36%,澳洲採取緊急應對行動,對煤炭及天然氣價格設置上限(place a cap)。另為提升房屋(非僅限於新屋)之能源使用效率,將投入10億澳元作為建材(雙層玻璃)、太陽能板等改進措施之低利貸款。

推動能源轉型,致力成為氫能生產及出口全球領導者

(一)C財長認為,全球能源轉型係澳洲實現成長及繁榮之最大機遇。澳洲資源、研發人員及地方政府均可為此做出貢獻。澳聯邦政府刻正進行有史以來最大規模投資,加上本預算書編列之40億澳元,政府總投資已超過400億澳元。包括用於支持綠色產業、製造業發展之「國家重建基金」(150億元)之部分預算,以及用於穩固東海岸再生能源發展「產能投資計劃」(a new Capacity Investment Scheme),將帶動(unlock)超過100億澳元投資。

(二)為成為氫能生產及出口之全球領導者,同時也為減少國內重工業之碳排,聯邦政府將投資20億澳元「氫能啟動計劃」(a new Hydrogen Headstart program),全力促成臥龍崗(Wollongong,位新州)、格拉德斯通(Gladstone,昆州)、懷阿拉(Whyalla,南澳)生產製造及出口綠氫、綠鋼等相關產品。

投資「戰略性產業」及培訓人才:C財長表示政府正對綠色產業、技術及其他增值領域進行特定性投資,包括:(一)成立「驅動澳洲產業成長中心」(Powering Australia Industry Growth Centre),以協助澳洲企業發展再生能源製造技術;(二)資金支持發展量子及人工智慧(AI);(三)編列2.86億澳元投入創意部門(creative sector)。此外,C財長也提及澳英美三方安全對話(AUKUS)將在未來30年創造先進製造業2萬名高技能、高薪工作機會,並可擴及深化澳洲之產業基礎,為歷史性重大國安投資。另為確保全國均可享有此機會,投資37億澳元與各州及領地修訂為期5年之「國家技能協議」(national skills agreement),盼免費培訓關鍵及新興領域包括女性在內之專才。

稅制改革:澳洲將調整「石油資源租賃稅」(Petroleum Resource Rent Tax,PRRT),以利更快可自出售自然資源中獲得更公平回報。本節涉及我中油在澳投資之應繳稅賦,由於課稅方式及時點相當繁複,需專業會計人員精算方可了解變動前後之差異。(資料來源:經濟部國貿局)

 

資料來源: MoneyDJ理財網
圖片來源: Johnny Bhalla


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