日前行政院農委會為了避免林地種電爭議，已修訂「農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業」，而相同狀況也出現在美國太陽能大州麻薩諸塞州，最近麻州政府也研擬修正法規打算加嚴種電標準，降低太陽能開發與森林紛爭。

根據太陽能產業協會（SEIA）數據，麻州太陽能裝置容量約為 2,800MW，足以供電 500,000 戶家庭，只是大多太陽能電廠都建立在野地，引起當地環保團體反彈，當地非營利組織 Mass Audubon 表示，有鑑於氣候變遷導致的極端天氣，我們需要更多天然土地來維持水土保持。

Mass Audubon 報告指出，從 2012 年到 2017 年，太陽能開發就占麻州自然開發案的四分之一，若政府沒有採取行動，可能會有 15 萬英畝的面積被太陽能電廠取而代之，並督促州政府鼓勵民眾在屋頂跟停車場等已經開發的土地建設太陽能板。

根據外媒報導，目前各州正擬定新法規，打算限制太陽能建設地點。發展再生能源目的不僅是降低二氧化碳排放，主要也是降低對環境的影響，但若開發案有損生態環境、農漁業利益，反而本末倒置。

不過對此太陽能開發商也有話想說，若法案在本月初台，將會危及 80 項太陽能專案，預計影響 1,500 個工作機會與總計 7.3 億美元的投資，而早前因為武漢肺炎（COVID-19），已有 4,300 個太陽能工作機會消失，占麻州太陽能產業的一半。

社區太陽能開發商 Borrego Solar 副總裁 Ilan Gutherz 指出，新規一出，在麻州的業務就會減少 80%。

過去麻州為了鼓勵太陽能發展，多鼓勵開發商在地價便宜的未開發野地建設太陽能電廠，因此現在州政府規劃中的法案主要採祖父條款，並不溯及既往原則，這也包含計劃在未開發野地建設太陽能板的專案。麻州能源與環境事務執行辦公室秘書 Kathleen Theoharide 表示，希望能在清潔能源需求以及環境保護、生物多樣性、碳截存間找到中間值。

隨著麻州的太陽能裝置量指數增長，麻州人口較少的西部和中部越來越擔心太陽能對土地的影響，SEIA 發言人 Sean Gallagher 表示，在土地保護和再生能源開發之間愈來愈難取得平衡，尤其是在麻州這種面積相對較小的州。

Bluewave Solar 發言人 Drew Pierson 則表示，但若要滿足 2050 年零碳目標，還需要約 25,000 MW 太陽能，約 70,000 英畝的土地。

 

資料來源：科技新報
圖片來源：Mark Merner

---

延伸閱讀：
綠能建設成本暴跌，IRENA：2021 年大型太陽能電廠就會比燃煤電廠還便宜
研究發現：把全球 1% 農田設置太陽能發電，即可滿足世界用電！