2019-09-20|作者:環境資訊中心/RayPeng

每分鐘百萬美元上下 農業補貼正在摧毀地球

糧食和土地利用聯盟(Food and Land Use Coalition, Folu)發表最新報告指出,全球每分鐘發出超過100萬美元的農業補貼,其中大部分都是氣候危機和破壞野生動植物的共犯。
分析發現,每年提供農民的7000億美元(約5600億英鎊)補貼中只有1%有益於環境,其餘大部分用在高排放牛隻畜牧、破壞森林和過量的肥料污染。

報告指出,再不針對這些補貼進行改革,富裕國家再不大量減少肉食和其他破壞性的土地利用,人類的安全將面臨風險。但若能將補貼改用於提昇土壤的碳儲存功能、生產更健康的糧食、減少食物浪費和種植樹木,則有機會鞏固人類的生存。

報告駁斥提供廉價糧食必須靠補貼的想法。報告發現,目前農業造成的損害成本高於所生產糧食的價值。此外,隨著土地狀況的改善,生產健康、永續的食品實際上可以降低糧食價格。

英國衛報報導,FOLU負責人奧本海姆(Jeremy Oppenheim)表示,「這些補貼幾乎無法對環境產生正面影響,這太誇張了。我們必須將這些補貼改用在有明確正面效果的措施。」

奧本海姆認為,真正的補貼總額可能高達每年1兆美元,因為有些補貼很難準確量化:「可動用的公眾基金可能上兆,是超大的槓桿,鼓勵全世界的農業社群運用。」

最近的一系列重要報告都顯示世界糧食系統正在崩壞,使地球走向氣候災難。去年11月,由130個科學醫療機構參與的報告指出,當前的糧食系統讓全球數十億人不是吃不飽就是過重。另一份報告發現,少吃肉類和乳製品是減少地球環境衝擊最好的方法,因為畜牧業佔用了83%的農田,卻只產生18%的熱量。
科學家1月份發表的「地球健康飲食」指出,歐洲和北美在未來幾十年若能少吃80%的紅肉,那今日60%的牧場(等同巴西國土面積)就可留給野生動植物或其他用途。

但奧本海姆表示:「我們看不到有哪個政府利用財政手段直接支持生產更健康營養的糧食。」

Folu報告指出,整體而言,全世界目前生產糧食和破壞土地的方式導致每年12兆美元環境、人類健康和發展上的隱藏成本。

但報告也主張,在未來十年內改變糧食和土地利用制度,有機會用不到全球GDP0.5%的成本,取得15倍的社會報酬。

「我們需要大規模的系統重置,我認為政府在這些問題上應扮演主導角色,」Folu研究總監、前世界銀行研究總監拉德奇(Caterina Ruggeri Laderchi)說,「這對地球來說非常重要,對商業也很有幫助。」報告指出,若能轉型永續生產健康糧食,到2030年,每年可產生4.5兆美元的新商機。

該報告是國際糧食政策研究所(International Food Policy Research Institute)用經濟合作暨發展組織(OECD)的資料分析而來,涵蓋51個國家的補貼和絕大部分全球補貼。它發現7,000億美元的年度補貼中有四分之三直接支付給農民,15%投入高產作物研究和農村道路建設等措施。

改革補貼已有產生正面效益的實例:歐盟農民將化肥產生的溫室氣體排放量減少了17%,同時讓產量上升;中國也正逐步停止資助化學肥料;哥斯大黎加刪減牛隻畜牧補貼、資助改善自然環境後,森林顯著恢復。

報告總結道:「我們還有很長的路要走。不正常的補貼需要被迅速改革或逐步淘汰。」



資料來源英國衛報Growing Better: Ten Critical Transitions to Transform Food and Land Use
圖片來源Usplash


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