台電、中油、長榮海綠債 遭國際機構剔除
綠債是企業和政府為再生能源、節能等計畫籌資的管道，已成為全球成長最快速的資產類別之一。去年底以來台電、中油和長榮海運發行的五檔綠色債券，遭國際氣候債券倡議組織（CBI）以「不符分類方案」為由排除，令台灣官方推動綠債市場國際化的努力受挫。
CBI網站顯示，去年十二月台電發行兩檔綠債，總額達台幣83億元，今年五月另發行一檔24億元綠債，全遭CBI以「不符分類方案」排除。華爾街日報報導，CBI排除的理由是因為這些債券的收益將用於升級燃氣和燃煤發電廠。
此外，台灣中油去年九月發行台幣28億元綠債，長榮海運今年六月發行台幣20億元綠債，也都遭CBI以同樣理由剔除。
綠債是企業和政府為再生能源、節能等計畫籌資的管道，已成為全球成長最快速的資產類別之一，去年發債規模衝到約1,610億美元，遠高於2013年的100億美元。然而，華爾街日報指出，全球綠債面臨公信力的問題，因為綠債定義模糊籠統，關切環保的投資人最終反而可能支持化石燃料發電廠。
倫敦Hermes投資管理公司固定收益部門主管傑克森表示，真的需改進對綠債的界定，現在就連會破壞生態的企業也能達成看起來很環保的交易。
台電：不影響既有綠債發行及用途
台電三檔綠色債券受氣候債券倡議組織（CBI）以「不符分類方案」為由排除。經濟部政務次長曾文生昨（20）日未進一步回應，指示由台電說明；台電回應說，不影響既有綠債發行及使用。
至目前為止，台電綠債累計發行107億元，全數完成募資。而購買台電綠債的銀行和企業，可列入年度企業社會責任報告。
台電表示，綠債募得資金主要用於綠色投資計畫，包含「再生能源及能源科技發展」（包括離岸風電、澎湖低碳島風電、太陽光電與小水力等計畫）、「溫室氣體減量」（大潭燃氣機組與通霄機組更新擴建計畫）及「汙染防治與控制」（台中電廠空汙改善工程計畫）。中油則說，所募資金用途將全部用於天然氣接收站相關擴增計畫，以符合溫室氣體減量的綠色計畫類別。
雖然募得資金部分用在燃氣電廠，但燃氣排放汙染物較燃煤低，屬於較乾淨的能源。有些資金用在中火電廠上，也是為了汙染改善。中油發言人黃仁弘說，申請作業都是依櫃買中心的綠色債券作業要點來辦理，「沒想到CBI認為不符合」。
台電、中油都說，發行的綠債已經全數賣出，買家主要是國內的銀行與券商，目前沒有新的綠債發行計畫。雖然CBI點名排除，但不影響既有綠債發行及使用。
台電綠債染灰？遭CBI排除 台電：資金用於改善空汙
台電去年底以來陸續推出的三檔綠色債券，但受到氣候債券倡議組織（CBI）以「不符分類方案」為由排除。對此，台電今天回應，台電綠債募得的資金主要用在綠能與燃氣、燃煤電廠的改善，「對於溫室氣體排放減量會有貢獻」。
台電也指出，綠債募得資金，主要用於相關綠色投資計畫。這些計畫包含「再生能源及能源科技發展」(包含離岸風電、澎湖低碳島風電、太陽光電與小水力等計畫)、「溫室氣體減量」(大潭燃氣機組與通霄機組更新擴建計畫)及「汙染防治與控制」(台中電廠空汙改善工程計畫)。
台電說，這些計畫「對於溫室氣體排放減量，應該會有貢獻」。
台電綠債被CBI剔除 四理由告訴你影響不大
台電去年底以來陸續推出三檔綠色債券，受氣候債券倡議組織（CBI）以「不符分類方案」為由排除。櫃買中心提出四大理由，評估對台電綠債影響不大。
四大理由分別是：
1. 台電綠債均符合櫃買中心資格認可
2. 已發行完畢
3. CBI剔除分類並不少見
4. CBI相對專注氣候變遷的規範，屬於較狹義的定義。
外界擔心台電綠債未被納入CBI分類，是否影響未來國際買盤意願。不過，據櫃買中心統計，台電發行的綠債都是被國內投資機構買走；法人分析，若買盤以國內買家為主，只要符合台灣的綠債標準，應不至動搖法人持有意願。
櫃買中心去年開始推動綠債業務，迄今已有18檔掛牌，規模達新台幣444億元，其中今年掛牌九檔，規模238億元。據了解，櫃買中心預計今年綠債業務可較去年翻倍成長，換言之，今年綠債發行規模需達412億元，以目前進度看來，應可順利達標。
櫃買中心的綠債認可準備辦理主要參考國際兩大重要機構，一是CBI的氣候債券標準（CBS），一是國際資本市場協會（ICMA）的綠色債券原則。櫃買中心主管表示，由於櫃買中心是CBI會員，因此CBI會評估櫃買掛牌的綠債是否符合其綠債是否符合其分類。今年以來符合CBI標準的綠債雖有897億美元，但也有245億美元被剔除，因此台電的案例並不特別。
再者，CBI較專注在氣候變遷，但綠債的定義不只有氣候變遷，還可能有環境變化、污染防治等等，而被CBI剔除的245億美元綠債都還是符合個別國家的綠債標準。
至於被CBI剔除是否會有類似信評機構的信評影響力，櫃買中心主管強調，CBI不像信評機構，不會因此影響其價格或利率。
綠債海外發行 要參考國際標準
綠色債券是金管會綠色金融行動方案的重點之一，台電、中油綠債被CBI剔除傳出後，引起金管會關注。金管會官員表示，因中油、台電的綠債都在國內發行，被CBI剔除不致有影響，但若企業是要到海外發行，投資對象是國外投資人，可能要多參考各種國際標準。
金管會官員並強調，為與國際接軌，提高國內綠債被國際市場接受度，金管會將適時參考國外規定檢討綠債定義，持續督導櫃買參考國際作法檢討綠債定義，也列入金融發展行動方案中。
官員指出，實際上CBI並不是唯一的國際標準，以櫃買中心訂定的綠色債券定義為例，是同時參考CBI及ICMA（國際資本市場協會）等標準，及國內市場環境訂定。
資料來源：聯合新聞網、聯合新聞網、聯合新聞網、聯合新聞網、經濟日報
圖片來源：Chris Liverani
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