2018-08-24 | 作者:聯合報/劉忠勇、鍾詠翔、高詩琴;經濟日報/邱金蘭、蔡靜紋

台電、中油、長榮海綠債 遭國際機構剔除

CBI網站顯示,去年十二月台電發行兩檔綠債,總額達台幣83億元,今年五月另發行一檔24億元綠債,全遭CBI以「不符分類方案」排除。華爾街日報報導,CBI排除的理由是因為這些債券的收益將用於升級燃氣和燃煤發電廠。

此外,台灣中油去年九月發行台幣28億元綠債,長榮海運今年六月發行台幣20億元綠債,也都遭CBI以同樣理由剔除。

綠債是企業和政府為再生能源、節能等計畫籌資的管道,已成為全球成長最快速的資產類別之一,去年發債規模衝到約1,610億美元,遠高於2013年的100億美元。然而,華爾街日報指出,全球綠債面臨公信力的問題,因為綠債定義模糊籠統,關切環保的投資人最終反而可能支持化石燃料發電廠。

倫敦Hermes投資管理公司固定收益部門主管傑克森表示,真的需改進對綠債的界定,現在就連會破壞生態的企業也能達成看起來很環保的交易。

台電:不影響既有綠債發行及用途

台電三檔綠色債券受氣候債券倡議組織(CBI)以「不符分類方案」為由排除。經濟部政務次長曾文生昨(20)日未進一步回應,指示由台電說明;台電回應說,不影響既有綠債發行及使用。

至目前為止,台電綠債累計發行107億元,全數完成募資。而購買台電綠債的銀行和企業,可列入年度企業社會責任報告。

台電表示,綠債募得資金主要用於綠色投資計畫,包含「再生能源及能源科技發展」(包括離岸風電、澎湖低碳島風電、太陽光電與小水力等計畫)、「溫室氣體減量」(大潭燃氣機組與通霄機組更新擴建計畫)及「汙染防治與控制」(台中電廠空汙改善工程計畫)。中油則說,所募資金用途將全部用於天然氣接收站相關擴增計畫,以符合溫室氣體減量的綠色計畫類別。

雖然募得資金部分用在燃氣電廠,但燃氣排放汙染物較燃煤低,屬於較乾淨的能源。有些資金用在中火電廠上,也是為了汙染改善。中油發言人黃仁弘說,申請作業都是依櫃買中心的綠色債券作業要點來辦理,「沒想到CBI認為不符合」。

台電、中油都說,發行的綠債已經全數賣出,買家主要是國內的銀行與券商,目前沒有新的綠債發行計畫。雖然CBI點名排除,但不影響既有綠債發行及使用。

台電綠債染灰?遭CBI排除 台電:資金用於改善空汙

台電去年底以來陸續推出的三檔綠色債券,但受到氣候債券倡議組織(CBI)以「不符分類方案」為由排除。對此,台電今天回應,台電綠債募得的資金主要用在綠能與燃氣、燃煤電廠的改善,「對於溫室氣體排放減量會有貢獻」。

台電也指出,綠債募得資金,主要用於相關綠色投資計畫。這些計畫包含「再生能源及能源科技發展」(包含離岸風電、澎湖低碳島風電、太陽光電與小水力等計畫)、「溫室氣體減量」(大潭燃氣機組與通霄機組更新擴建計畫)及「汙染防治與控制」(台中電廠空汙改善工程計畫)。

台電說,這些計畫「對於溫室氣體排放減量,應該會有貢獻」。

台電綠債被CBI剔除 四理由告訴你影響不大

台電去年底以來陸續推出三檔綠色債券,受氣候債券倡議組織(CBI)以「不符分類方案」為由排除。櫃買中心提出四大理由,評估對台電綠債影響不大。

四大理由分別是:
1. 台電綠債均符合櫃買中心資格認可
2. 已發行完畢
3. CBI剔除分類並不少見
4. CBI相對專注氣候變遷的規範,屬於較狹義的定義。

外界擔心台電綠債未被納入CBI分類,是否影響未來國際買盤意願。不過,據櫃買中心統計,台電發行的綠債都是被國內投資機構買走;法人分析,若買盤以國內買家為主,只要符合台灣的綠債標準,應不至動搖法人持有意願。

櫃買中心去年開始推動綠債業務,迄今已有18檔掛牌,規模達新台幣444億元,其中今年掛牌九檔,規模238億元。據了解,櫃買中心預計今年綠債業務可較去年翻倍成長,換言之,今年綠債發行規模需達412億元,以目前進度看來,應可順利達標。

櫃買中心的綠債認可準備辦理主要參考國際兩大重要機構,一是CBI的氣候債券標準(CBS),一是國際資本市場協會(ICMA)的綠色債券原則。櫃買中心主管表示,由於櫃買中心是CBI會員,因此CBI會評估櫃買掛牌的綠債是否符合其綠債是否符合其分類。今年以來符合CBI標準的綠債雖有897億美元,但也有245億美元被剔除,因此台電的案例並不特別。

再者,CBI較專注在氣候變遷,但綠債的定義不只有氣候變遷,還可能有環境變化、污染防治等等,而被CBI剔除的245億美元綠債都還是符合個別國家的綠債標準。

至於被CBI剔除是否會有類似信評機構的信評影響力,櫃買中心主管強調,CBI不像信評機構,不會因此影響其價格或利率。

綠債海外發行 要參考國際標準

綠色債券是金管會綠色金融行動方案的重點之一,台電、中油綠債被CBI剔除傳出後,引起金管會關注。金管會官員表示,因中油、台電的綠債都在國內發行,被CBI剔除不致有影響,但若企業是要到海外發行,投資對象是國外投資人,可能要多參考各種國際標準。

金管會官員並強調,為與國際接軌,提高國內綠債被國際市場接受度,金管會將適時參考國外規定檢討綠債定義,持續督導櫃買參考國際作法檢討綠債定義,也列入金融發展行動方案中。

官員指出,實際上CBI並不是唯一的國際標準,以櫃買中心訂定的綠色債券定義為例,是同時參考CBI及ICMA(國際資本市場協會)等標準,及國內市場環境訂定。

 

資料來源:聯合新聞網聯合新聞網聯合新聞網聯合新聞網經濟日報
圖片來源:Chris Liverani


延伸閱讀:
推動綠色債 奪國際大獎
標普:全球綠債規模 今年估增3成

GRI Tool
GRI Certified Software & Tools Program