未來3年台灣綠能最關鍵風險－「政治」
「綠色經濟」已是國際潮流，台灣也正積極發展太陽風電及離岸風電。根據怡安保險及中華經濟研究院調查，台灣的離岸風電、太陽能光電及綠能事業等業者選出的未來3年「關鍵風險」，排名前3項統統都是「政治風險、行政流程與行政效率、及民眾抗爭風險」。
因應2025非核家園，台灣積極發展太陽風電及離岸風電，填補電力缺口，看在業者眼中，這項攸關全台電力供給的重大政策的最大風險卻是「政治」。
怡安風險管理顧問集團(Aon)、中經院、安侯企管、萬國法律事務所及瑞士再保等單位，6日共同舉辦2018綠能產業風險管理國際研討會，會中發布「台灣綠能產業風險調查與分析」，這也是今年市場首見的「綠能產業風險大調查」。調查發現，不管是太陽能光電、離岸風電或綠能事業，業者選出未來3年「關鍵風險」排名第1的，都是「政治風險」；其中，又以「離岸風電」業者勾選率62%最高，顯示風能業者相當關心離岸風電的「政策持續性」，對未來展望充滿不確定性。
而第2大關鍵風險則是「行政流程與行政效率」、「民眾抗爭」風險排第3，中經院綠經中心表示，受訪廠商雖認為台灣近年綠能法規及行政部門整合效率有進步，但整體效率仍明顯不足，以今年最熱門的離岸風電議題為例，離岸風電開發商認為，除政治風險外，天然災害、人才短缺、基礎設施及專案融資概念與經驗不足等，會是有礙離岸風電發展的關鍵議題。
經濟部能源局日前召開離岸風電價格競標記者會，由於競標廠商以低於台電2.6元的價格得標，遠低於政府第一階段遴選結果所訂定5.8元躉購價格，將肇致國庫多支付鉅額公帑；另，這次價格競標結果，不但「價低者全拿」，對得標廠商沒有其他附加條件，開發商也不需要肩負「帶動相關產業」的政策任務，恐有違再生能源發展條例的立法意旨。開發商指出，政府除了達成2025再生能源目標之外，對離岸風電「到底有無產業化思考」？如果有，台灣在風能產業化過程中的法制建構、產業鏈如何成形、周邊產業的發展策略，可能都要更為具體。
另外，也有保險業者在6日的研討會中透露，台灣本土產險公司目前沒有能力單獨承保離岸風電產業，本國產險公司角色「只是出單」，但風險都轉至國外再保險公司。
國際再保險業者表示，離岸風電產業對「不同國家及專案個案」都設有保險限額，雖然台灣離岸風電產業在未來幾年有相當大的保險需求，但再保業者也坦言，整個台灣市場的離岸風電保險「可能無法被滿足」。根據每一離岸風場專案風險，考量可接受及無法接受範圍，像風機的腐蝕、磨損等不可抗力事故，就不會承保。對無法接受範圍，再保公司會要求開發商共同分擔風險，分攤比率視個案而定。
資料來源：中時電子報、聯合新聞網
圖片來源：Charles Forerunner
