美國與歐盟近期簽訂新一輪貿易協議，內容涵蓋關稅、投資與能源合作，其中最具爭議也最具野心的條款之一，是歐盟承諾未來三年、每年自美國進口價值 2,500 億美元的能源產品。 這個數字比現行水平整整多出三倍，光是從數據就能看出挑戰之大。然而，這場能源大轉向真有可能落地？還是只是一張政治性的空頭支票？
石油：過去八年成長迅猛，但進一步擴張恐受限
從歷史數據看，歐盟自 2016 年起明顯加大從美國進口石油，尤其是原油，2024 年美國出口至歐盟的石油與成品油總額預估將達到 530 億美元，創歷史新高。
雖然數據亮眼，但進一步擴張恐怕不容易，主要因為三個因素：
- 煉油配置受限：歐洲許多煉油廠設計上偏好中重油，對美國輕質油處理效率較差。
- 合約與來源多元：部分煉廠仍與中東或俄羅斯簽有長期供貨合約，貿然轉向將面臨商業違約風險。
- 亞洲競爭買盤強勁：美國原油在亞洲仍具價格競爭力，若從亞洲轉出口至歐洲，勢必牽動整體出口格局。
天然氣：具備成長潛力但距離目標仍遠
相較於石油，天然氣（LNG）是歐盟較有可能大幅增加進口的項目，美國在全球 LNG 出口市場占有重要地位，歐洲也積極擴建接收站，但從數據來看，即使成長，仍無法滿足協議中的金額門檻。
2024 年歐盟從美國進口 LNG 的實際金額僅約 200 億美元，2025 與 2026 的預估也僅介於 370 至 410 億美元之間。
進一步分析，2026年即便美國供應量突破70 Mt，佔比明顯提高，但整體進口總量的成長幅度仍有限。
煤與 LPG：角色邊緣，幫不上忙
至於煤炭與 LPG 這類產品，基本上對達標沒太大幫助，2024 年歐盟從美國進口這兩類商品總共才 7 億多美元，而且在碳中和政策推動下，未來還可能進一步下滑。
現實與理想的落差在哪？
從近幾年的趨勢來看，歐盟的能源進口版圖確實出現劇烈變化，2021 年俄羅斯仍是最大供應國，但隨著俄烏戰爭開打、制裁升溫，歐盟大幅降低對俄能源依賴，美國則順勢補上空缺，成為歐盟前三大能源供應國之一。
這樣的轉變看似為美歐能源合作鋪路，但若以此次貿易協議提出的目標來看，現實挑戰非常大，要從 2024 年約 805 億美元的進口額，跳升到每年2,500億美元，等於得在短期內「多買出」 1,700 億美元的能源。
不管從供應端還是需求端，目前都沒有明顯的條件支撐這樣的激增：
- 供應端限制：美國要擴大出口，就得犧牲部分對亞洲、拉丁美洲的出貨，而這不只關乎市場利潤，還涉及外交與戰略布局。
- 需求端約束：歐盟內部大多數能源公司是民營企業，他們的採購依據價格、運費、煉油效率與油種相容性做決定，不會為了政治口號調整商業邏輯。
雖然協議中列明 2,500 億美元／年的能源採購目標，但這並非具有法律約束力的條款，也沒有具體罰則或採購配額，這比較像是一個「象徵性承諾」，除非歐盟後續能提出補貼或其他政策誘因，否則很難讓企業乖乖買單。
（本文經 優分析 授權轉載，首圖來源：openDemocracy）
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