2020-12-28 | 作者:今周刊/王子承

不只緯創!蘋果半年內盯上3家代工廠 無視「這原則」恐遭踢出供應鏈

超過千名的印度籍員工狂亂湧入,拿著球棒、石塊攻擊廠區⋯⋯。2020年12月12日,蘋果代工廠緯創位於印度卡納塔克(Karnataka)邦的那薩普爾 (Narasapur)工廠發生暴動,40英畝的廠區內,印度員工火爆抗議公司未按時支付薪資,也並未兌現原先答應的加班費。

一般民眾對印度卡納塔克邦也許不熟悉,但其實它的來頭不小——有印度矽谷之稱的科技重鎮班加羅爾(Bangalore)就位於其內,包括台積電、研華科技等台灣科技公司,都在班加羅爾設有據點,緯創也在班加羅爾Peenya工業區擁有一家iPhone組裝廠。

緯創有13年印度經驗 員工暴動讓人大感意外

此次的事主緯創,早於2008年就在印度成立科技服務公司,更是相當早就在印度設廠的電子5哥,除曾與當地通路商Optiemus成立合資工廠外,在卡納塔克也擁有3家獨資的工廠,「印度經驗」可說相當深厚。在暴動發生前,緯創還正積極與印度政府協商擴建廠房、新蓋倉儲的計畫,此刻發生暴動,令業界大感意外。

緯創的那薩普爾廠區2018年才正式成立,主要負責組裝舊款iPhone SE,不過此廠區似乎正為了承接新款iPhone 12、12 Mini訂單而大幅擴張,根據2020年8月印度媒體《新印度快報》報導,緯創計畫將該廠區員工從2000名擴增至10000名,並透過當地仲介大力擴編,為日後的事件埋下伏筆。

暴動發生後,蘋果馬上前往該廠區調查,並在12月19日發布聲明表示,緯創工廠違反了蘋果《供應商行為準則》(Supplier Code of Conduct),包括未落實工時管理流程、延遲支付部分工人2020年10月、11月的薪水。蘋果在發給印度媒體的聲明中提及,「我們非常失望,將會立即採取一些措施。」在完成矯正措施前,將會把緯創放在觀察名單內,「緯創將不會從蘋果獲得新業務。」

緯創緊接著出面滅火,除了道歉並解雇印度業務副總,也承認在工時、支付薪資時間與加班費出現問題。然而對於進一步相關處理,一律以「不針對單一客戶發言」回應。

對於蘋果火速出手,廣發證券海外電子產業首席分析師蒲得宇提出觀察,他表示,蘋果大約從2019年開始逐步加大對勞權、人權、環境保護、節能議題等ESG(環境、社會、公司治理)相關問題的關注,「供應商要開始配合(蘋果)對相關議題的要求,當然,蘋果也開始懲罰一些違規的供應商。」

供應商準則玩真的 過去重點在衝突礦產

事實上,蘋果早在2005年就推出第一版《供應商行為準則》,但過往的關注重點似乎更多是放在最上游的原料供應商。據蘋果《2020年供應商責任進度報告》資料,自2009至2019年的11年之間,蘋果總共刪除了145家供應商,其中僅22家是「製造商」,其餘123家都是與上游原料相關的冶煉、精煉廠,稽查重點多半放在「衝突礦產」相關情節。

就連因為「富士康員工連續墜樓」而讓蘋果一度備受責難的2010年,蘋果固然加大力度稽查零組件和組裝供應商的勞動條件,也發現了10家工廠雇用未成年勞工、18家工廠存在「非自願勞動」等情節,但這28家工廠中,僅一家因為雇用多達42位未成年勞工而遭終止合作。至於當年的風暴中心富士康深圳廠區,蘋果在報告中特別用專章說明調查結果,僅強調富士康緊急處理得宜,並未提及任何處分。

對比之下,蘋果20年以來對製造供應商的「斷然處置」就顯得火力十足。除了緯創印度廠暴動後7日即宣布暫停新業務合作之外,11月上旬,和碩在中國上海及昆山傳有實習生夜間工作、超時工作等狀況,蘋果也立刻宣布暫停與和碩的新業務合作,當時和碩回應正配合客戶積極改善,現有的業務不受影響。再往幾個月前看,供應蘋果鏡頭模組的中國業者歐菲光,7月遭美國商務部點名涉用新疆「奴工」,日前傳出已被蘋果踢出供應鏈名單。

今昔相比,蘋果顯然加強對製造商ESG議題的關注力度與懲處速度;細看蘋果的《供應商行為準則》,除了要求勞工必須出於自願工作、不得扣身分證,也對所雇用勞工的年齡、工時有嚴格規範,更要求準時發薪、不得以扣薪作為懲戒措施等種種規定。從蘋果最近1年宣布針對供應商違規的措施,也看出它確實是玩真的,「廠商除了積極尋求海外生產據點降低成本外,也要多考慮非生產層面的考量。」蒲得宇說。

另方面,從此次緯創事件目前的調查來看,台灣電子廠過去在旺季依賴中國大量臨時工的盛況,似乎難以完全複製到印度,緯創此次透過仲介大力聘用工人,但仲介卻延遲支付薪資,就被認為是引起勞資糾紛的導火線之一。

印度除了勞動法規相當複雜之外,台灣經濟研究院資深分析師邱芳也表示,相較於中國,印度管理難度較高,她舉例,印度勞工不習慣中國的集中式管理,「印度勞動力下班還是希望回到家中,而非住員工宿舍。」另外,印度每個邦除了語言不同,法規、文化也不太一樣。電子業界也指出,緯創在當地的管理階層培養、與政府的溝通,可能有需要加強之處。調研機構Counterpoint助理總監Tarun Pathak對本刊表示,緯創事件對想在印度展開製造業務的企業來說是很好的一課,應該學習「尊重印度政策,並維持他們的慣例。」

中印交惡卻是台廠出事 業界猜測恐藏隱情

外界關注此番暴動是否會對iPhone整體供應、未來蘋果海外產能布局產生影響,不過,目前看來蘋果供應鏈的分散策略並未出現重大轉變。和碩董事長童子賢已在公開場合表示,緯創事件不會影響和碩的印度設廠計畫;也有聲音傳出,已在印度設廠並量產的鴻海,有望接收原來屬於緯創的iPhone組裝訂單。

研究機構以賽亞調研表示,暴動對於iPhone整體出貨的影響不大,「在中美貿易戰以及印度政府補助政策之下,供應鏈轉往印度製造的趨勢還是存在,但考量到基礎建設、人員管理等問題,產業鏈沒那麼快從中國移轉。」蒲得宇也認為,「目前蘋果在越南的規模仍不成氣候,印尼巴淡島也是(編按:指和碩在巴淡島的工廠),看起來蘋果海外生產還是要靠印度。」

但有業界人士表示,緯創在印度扎根已有一段時間,並非完全沒經驗,卻在此刻發生暴動事件,恐怕「內情不單純」。台灣供應鏈也私下討論,在中印關係敏感之際,卻是台資工廠傳出暴動,背後可能藏有隱情。

至於在印度踢到大鐵板的緯創,蒲得宇預期其印度廠未來有出售或成為合資公司的可能,「緯創現在只有孤零零的印度廠,既然沒辦法形成規模經濟,倒不如賣給立訊,反正都買了立訊股票,就當作是投資。」巧合的是,根據印度證交所公告,緯創也在2020年12月18日將印度合資工廠的股份賣回給印度公司Optiemus,未來是否會有近一步動作,值得關注。

無論如何,此次事件對台廠來說應可當作教材,有業者直言,「緯創這次發生的事情,可能也會在其他台廠身上發生。」未來不論是勞資關係、政府關係,正在進行供應鏈移轉大計的台廠,都還有一段學習曲線要走。

蘋果
(近年蘋果供應鏈重大違規及懲處狀況/圖片來源:今周刊

 

資料來源:今周刊
圖片來源:Science in HD


延伸閱讀:
和碩爆違規僱用學生加班 蘋果暫緩新業務合作
蘋果2019年供應商責任報告 「所做的一切以人優先」

GRI Tool
GRI Certified Software & Tools Program