【永續新聞快訊】從「水資源破產」到治理失衡,全球水危機升級

| 作者:CSRone 陳志宜 整理報導

本週永續快訊聚焦五大關鍵動態,並呼應世界水資源日,重新檢視全球水風險。從「水資源破產」概念到性別不平等影響,顯示水治理已進入系統性壓力階段。同時,海洋碳移除與航空碳市場升溫,但制度與科學仍待補強;能源轉型則在巴基斯坦展現分散式太陽能的韌性潛力。整體而言,永續正從環境議題,轉向資源與風險治理的核心挑戰。

【永續新聞快訊】從「水資源破產」到治理失衡,全球水危機升級


1. 「水資源諾貝爾獎」頒給流亡伊朗學者,全球水資源正走向「破產臨界點」

18日,國際知名的斯德哥爾摩水資源獎(Stockholm Water Prize)頒發給44歲的伊朗學者卡維.馬達尼(Kaveh Madani),表彰其在水資源永續管理上的貢獻。他現任聯合國大學水、環境與健康研究所(United Nations University Institute for Water, Environment and Health, UNU-INWEH)主任,亦為該獎史上最年輕得主、首位聯合國官員及前政治人物獲獎者。

馬達尼提出「水資源破產」(water bankruptcy)概念,指出全球多數流域與地下水系統已進入結構性失衡狀態,而非短期「危機」。他在今年1月的聯合國報告中警告,部分水資源系統已難以恢復。

馬達尼曾於2018年返國擔任伊朗環境部副部長,因批評水資源管理問題遭伊朗伊斯蘭革命衛隊(Islamic Revolutionary Guard Corps, IRGC)打壓並被迫流亡。其研究結合博弈理論,強調水資源治理需納入人類行為與衝突因素。
 

補充說明為什麼「水資源破產」成為治理新框架?

1. 從資源短缺轉向結構性失衡「水資源破產」強調,人類已不只是面對降雨波動,而是在持續消耗水系統的自然資本。當地下水長期超抽、流域分配過度承諾,系統將失去恢復能力,並難以回到原有狀態。

2. 水治理本質是誘因與分配問題水資源衝突多源於誘因錯置,而非單純供給不足。例如,上游開發獲益、下游承擔風險,形成典型「公地悲劇」。因此,解方不只是工程建設,而是制度設計與利益分配的調整。

3. 從工程思維走向治理框架透過結合行為分析與模型預測,水資源管理不再只是增加供給,而是轉向管理需求、風險與衝突,成為一項可被設計與優化的治理問題。

首圖來源:Unsplash
參考來源:EuronewsGlobal Water Bankruptcy Report 2026
延伸閱讀:【永續新聞快訊】聯合國警示全球進入「水資源破產」時代

 

2. 聯合國示警:全球水資源短缺加劇,女性承擔最大衝擊

本月,聯合國教科文組織(United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization, UNESCO)與聯合國水機制(UN-Water)發布《世界水資源發展報告》,指出全球水資源短缺與衛生設施不足正對女性造成不成比例的影響。報告顯示,在缺乏自來水的農村地區,超過70%的家庭由女性負責取水,全球女性每日合計花費約2.5億小時取水。

研究指出,氣候變遷進一步加劇此問題。氣溫每上升1°C,女性戶主家庭收入下降幅度比男性高34%,且每週勞動時間平均增加55分鐘。同時,缺乏衛生設施導致數百萬女性失去教育與工作機會,甚至增加分娩風險與性別暴力暴露。

報告呼籲各國提升女性在水資源治理中的參與,並改善基礎設施,以促進健康、教育與糧食安全。

圖片來源:Unsplash
參考來源:The GuardianUNESCO

 

3. 海洋碳移除技術升溫,規模化發展面臨科學與治理挑戰

本月,Carbon Gap與多國專家指出,海洋碳移除(Marine Carbon Dioxide Removal, mCDR)正快速成為氣候治理焦點。海洋目前每年吸收約30%的人為碳排,並儲存的碳量約為其他系統的6倍,使其成為潛在的大規模碳移除解方。

目前加拿大、美國、歐洲等地正積極布局相關技術,例如河川鹼化、海洋鹼度提升與海藻養殖等。美國於2026年提出首個跨黨派mCDR法案,推動公共資金投入研究;歐盟則強化碳移除認證與海洋生態監管框架。然而,歐洲海洋委員會(European Marine Board)研究指出,現階段mCDR仍缺乏足夠科學證據與碳移除量測(MRV)機制,尚未具備大規模部署條件。

專家認為,未來2至3年應以小規模試點與科學驗證為主,避免在缺乏生態影響評估下快速擴張,確保氣候效益不以破壞海洋生態為代價。

圖片來源:Unsplash
參考來源:Carbon Herald

 

4. 航空減碳機制CORSIA將上路,高品質碳權供應恐不足

本月,碳評級機構 BeZero Carbon 分析指出,隨著國際航空碳抵換與減量計畫(Carbon Offsetting and Reduction Scheme for International Aviation, CORSIA)即將進入首個履約階段(2028年前),航空業正面臨高品質碳權供應不足的風險。

CORSIA要求航空公司針對國際航線排放增量進行碳抵換。然而,目前市場上僅約3,200萬個符合資格的碳權,遠低於2028年前約1.5億個的需求。BeZero評估顯示,現有碳權多為「BB」或「B」評級,代表實際減排效果可信度偏低。

此外,全球僅約10個專案獲得各國政府核准發行符合CORSIA標準的碳權,顯示供應受制於監管流程。專家指出,若市場擴張未同步提升品質,將削弱航空業減碳的環境完整性。
 

補充說明:為什麼「高品質」碳權這麼難找?

CORSIA 並不接受所有碳權,而是設有高度嚴格的合格標準,導致市場出現明顯的「品質型供給不足」。核心原因有三:

1. 嚴格的「對應調整(Corresponding Adjustments)」依據《巴黎協定》第六條,碳權輸出國必須承諾不將該減排量重複計入本國氣候目標,以避免「雙重計算」。然而,多數開發中國家不願放棄這些減排額度,導致經授權碳權(Authorized Credits)供給成長緩慢。

2. 「追加性(Additionality)不足」,評級風險高BeZero Carbon 指出,多數 BB 或 B 級碳權在「追加性」上存疑——即這些減排活動可能在沒有碳權收入的情況下也會發生(如已具經濟效益的風電案)。白話來說,如果這座風場「不靠碳權也能賺錢」,那麼它產生的減排就是「順便」的,不應該再拿出來賣碳權,這種情況即為缺乏追加性。對航空公司而言,購買此類碳權不僅減碳效果有限,還可能被質疑漂綠,甚至引發法律與聲譽風險。

3. 策略轉向:從抵換走向直接減排(SAF)面對高品質碳權稀缺與價格上升,部分航空公司已開始將資源轉向永續航空燃料(SAF)。相較於碳抵換,SAF 屬於「直接減排」,可在 ICAO 框架下實質降低排放,減少對碳市場不確定性的依賴。

整體來看,問題不在於碳權「數量不足」,而是「符合高品質標準的碳權稀缺」。
這使航空業陷入一場品質與成本的權衡:短期可透過低價碳權履約,但長期可能承擔環境完整性與品牌信任的風險。

圖片來源:Unsplash
參考來源:Carbon HeraldBeZero Carbon

5. 巴基斯坦民間太陽能熱潮崛起,緩解能源危機衝擊

2022年俄羅斯入侵烏克蘭後,全球液化天然氣價格飆升,巴基斯坦出現大規模停電與能源短缺。隨後,因太陽能設備價格下降與政府提供上網電價補貼(將多餘電力回售電網),民間屋頂太陽能快速普及。

截至去年底,太陽能發電占比已較2021年成長五倍,2024年更達全國電力供應約五分之一。能源智庫Ember與Renewables First分析指出,截至2026年初,這波太陽能擴張已協助巴基斯坦減少約120億美元的化石燃料進口支出。

今年中東衝突導致荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)能源運輸受阻,使全球油氣供應緊張。專家指出,分散式太陽能已在一定程度上緩衝巴基斯坦電力系統衝擊,降低對天然氣依賴。

然而,該國仍高度依賴進口能源,未來需進一步投資儲能、電網與電動化,以提升能源安全。

圖片來源Unsplash
參考來源:The Guardian

 

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