COP30》印尼碳權銷售結果揭曉，政府氣候目標保守、擬放寬煤電廠禁令挨批

印尼在今年聯合國氣候峰會（COP30）期間的碳權銷售結果揭曉，官方統計顯示，共有約275萬噸碳權獲得採購或投資承諾，但印尼提出的氣候目標被批評過於保守。另一方面，政府計劃放寬國家電力公司（PLN）自建新燃煤電廠的規定，也遭質疑淨零政策走開倒車。

印尼COP30售出275萬碳權，能源計畫占大宗

由印尼氣候特使哈希姆（Hashim Djojohadikusumo）領軍的COP30代表團21日宣布，政府在為期兩週的峰會中向其他國家或海外企業售出275萬個碳權。這些碳權來自12個計畫，其中8個屬於能源領域、3個屬於林業與土地利用、1個屬於廢棄物管理。

環境部國家自定貢獻與碳經濟價值治理副署長阿里（Ary Sudijanto）在聲明中表示，碳連結（Carbon Connection）倡議的推展，證明印尼已經從談判階段邁向落地實施，同時為減緩及調適行動開啟融資管道，為社會群體帶來正面影響。

印尼政府在峰會前表示，期間可供交易的碳權數量高達9,000萬個，目標金額約10億美元（約新台幣313億元），但目前包括買家資訊、碳權價格、實際成交總金額都還不清楚。

普拉伯沃政府把COP30的重心放在碳權交易，引發不少民間組織的批評。由多個非政府組織組成的「我們的地球正義聯盟」（Justice Coalition for Our Planet，JustCOP）稱印尼政府是沉默的旁觀者，在COP30淡化了保護弱勢群體的責任。

綠色和平組織印尼分部主任雷納德（Leonard Simanjuntak）認為，印尼未提出具有野心的氣候目標，也沒有向已發展國家爭取更多氣候融資。他更直指COP30的印尼展館是接受污染大戶贊助而建成，但他沒有說明是哪些企業。

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燃煤電廠禁令傳出鬆綁，專家憂拖慢脫碳進程

印尼政府近期對能源政策的調整，也引發外界關注與質疑。根據2022年印尼總統第112號命令，除了法規生效前已提出的建置計畫外，不得再建新的燃煤電廠。然而，普拉伯沃政府在最新公布的政策修改草案中，為燃煤電廠禁令增加了豁免條件，並宣稱此舉是為了維持電力系統穩定與能源自主。

印尼能源轉型倡議組織Yayasan Indonesia Cerah執行董事Agung Budiono指出，政府此舉可能是為了支持礦業下游產業，包括鎳、鋁礦業及鋼鐵業，這些產業對自備燃煤電廠的依賴度極高。他同時警告，鬆綁禁令可能削弱PLN對潔淨能源的需求，進而拖慢印尼的能源轉型進程。
印尼印加馬育攝政區（Indramayu）的燃煤電廠。（圖片來源：Wikimedia Commons）

不過，能源與礦產資源部副部長尤利奧（Yuliot Tanjung）近期重申，政府的燃煤電廠禁令不變，也駁斥為PLN放寬新建燃煤電廠限制的說法。他強調，印尼潔淨能源在整體能源結構中的占比尚未達標，因此修改總統令對於加快再生能源發展至關重要。目前總統令的修改草案進入公眾審議階段，主管機關會在蒐集相關意見後提出正式版本。

印尼智庫「基礎服務改革研究院」（IESR）執行長法比（Fabby Tumiwa）呼籲，政府在修改總統令之前應先重新制定再生能源定價機制，因為現行框架是根據2019年的經濟狀況而設定。他認為，只有提供具有吸引力的價格，才能鼓勵私人企業投資，並協助PLN加速推動「綠色超級電網」（Green Super Grid）等能源轉型計畫。

資料來源：Indonesia Business Post、Jakarta Post(1)、(2)

（本文授權轉載自RECCESSARY，首圖來源：聯合國氣候變化綱要公約組織）