全球氣候治理進入關鍵時刻，本週永續快訊呈現五大焦點。COP30 最終協議雖順利通過，但因產油國反對而未能納入化石燃料退出路線圖，凸顯南北國家在能源轉型上的深層分歧；相較之下，歐盟則邁出重要一步，啟動《碳移除與碳農法規》（CRCF）執行法規，建立首套跨國碳移除認證制度。英國進一步宣布禁止北海新探勘，卻保留延伸開採以兼顧就業；芬蘭最新報告指出工程型與自然型碳移除缺一不可；美國離岸油氣租賃計畫則再度引發能源安全與沿海經濟風險的爭論。整體而言，本週國際動態呈現政策推進、產業調整與社會期待之間的多重張力。
1. COP30 最終達成氣候協議，然「化石燃料退出路線圖」因產油國反對而破局
近（22）日， COP30最終在高度緊繃、延時協商後敲定新的氣候協議。會議歷時超過兩週，191 國因「是否明確納入化石燃料退出路線圖」爆發激烈爭議，多國一度擔心談判破裂。
會議雖未能就「逐步淘汰化石燃料」達成共識，也未延續 COP28（2023年杜拜主辦）提出的「transition away from fossil fuels」精神，且未能建立具體的「森林砍伐終止路線圖」，儘管關鍵議題停滯，會議仍在若干領域取得有限進展，包括 2035 年適應資金目標（1,200億美元）的重申、公正轉型框架的通過，以及部分原住民權益與治理議題的技術性更新。
作為折衷，COP30主席安德烈·科雷亞·杜拉戈（André Corrêa do Lago）宣布將另行發布未具法律效力的「化石燃料與森林保護路線圖副文本」，供未來談判參考。聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）執行秘書西蒙・史提爾（Simon Stiell）也表示，雖然國際合作深受地緣政治與不信任感衝擊，但「氣候合作仍然存在」。各國也於會議達成共識：低碳與氣候韌性轉型為全球不可逆的發展方向。
然而多國對此結果表達失望，其中哥倫比亞更正式提出異議，指出協議文本最終對化石燃料隻字未提。氣候科學界也警告，目前各國國家自主貢獻（NDC）僅能達成約12%減排，遠低於達成1.5°C 限升目標所需的60%。
首圖來源： Flickr
參考來源：CNN、The Guardian
（延伸閱讀： COP30》棘手議題「淘汰化石燃料」再成焦點，82國支持的轉型藍圖引發什麼討論？ ）
2. 歐盟啟動《碳移除與碳農法規》（CRCF）落地作業 公布首份執行法規、建立認證制度基礎
近（24）日，歐洲聯盟執行委員會（European Commission）正式通過 CRCF《執行法規》（Implementation Regulation），為《碳移除與碳農業規則》（Carbon Removals and Carbon Farming Regulation, Regulation (EU) 2024/3012）邁向實施建立制度基礎。原始框架已於去年11月由歐洲議會與歐盟理事會通過，涵蓋永久碳移除（如直接空氣捕集與封存 DACCS、生物來源捕集 BioCSS、Biochar）、碳農耕、與產品碳儲存等領域。
此次新公布的執行法規明確界定認證方案、第三方驗證機構與稽核流程的角色與責任，要求認證文件標準化、內外部監測制度、利害關係人諮詢機制與透明的申訴處理流程。此外，歐盟亦要求避免企業「多頭申請」或在某一方案失敗後立即跳至另一方案的「scheme hopping」行為，以維持可信度與防杜舞弊。
歐盟將於 2026 年初啟動認證方案徵件，並以後續的委任法案（Delegated Acts） 所制定的細部方法學進行審查。通過審核的認證方案可獲得為期五年的歐盟官方認可。
圖片來源：Unsplash
參考來源：Euronews、Forbes
3. 英國政府確認禁止北海油氣新探勘，仍允許與既有油田相連的「延伸開採」繼續進行.jpg)
近（26）日，英國政府公布北海油氣產業策略，能源大臣艾德・米利班（Ed Miliband） 在文件中明確表示：英國將禁止新的北海油氣探勘許可，也不會降低化石燃料企業稅率。然而，政府仍允許與既有油田相連的「tie-back 延伸開採專案」繼續推進，以減緩產業萎縮對就業的衝擊。此策略與財政大臣瑞秋・里夫斯（Rachel Reeves） 的預算案同步發布，使工黨政府履行「無新探勘」的競選承諾，同時避免全面停止生產。
環保團體 Greenpeace 英國分部表示，維持高額超額利潤稅（windfall tax）有助推動能源轉型，但政府提出的2,000萬英鎊就業支持方案仍遠不足以協助數萬名北海員工轉職。產業組織英國海上能源協會（Offshore Energies UK, OEUK） 則警告，稅制將抑制投資，恐加速產業衰退。政府也將於明年初決定具爭議性的Rosebank油田是否繼續開發。
圖片來源：Unsplash
參考來源：The Guardian
4. 芬蘭新報告：若要實現2035氣候目標，工程型與自然型碳移除皆不可或缺
歐洲碳移除倡議組織（Carbon Gap）與施魏科工程諮詢公司 （Sweco Finland） 於本月共同發布《芬蘭碳移除就緒度評估報告》，指出芬蘭若要達成 2035年碳中和目標，必須同時投入工程型（Engineered CDR）與自然型（Nature-based CDR）碳移除，而非僅依賴土地或森林碳匯。
此報告為 Carbon Gap「碳移除就緒度評估專案」的首篇成果，後續將涵蓋 80% 歐洲大陸的碳移除能力。報告指出，芬蘭具備發展多元碳移除的天然優勢，包括森林資源、社會地理條件與成熟的生物能源產業，但仍需更明確的政策訊號、財務支持及碳儲存基礎建設。
研究提出三種潛在情境，強調能否達標取決於土地與森林管理、生質能碳捕捉與封存（BECCS）、生物炭、加速岩石風化（ERW） 等決策。報告同時警告，如延遲政策或過度依賴自然碳匯，將面臨有限碳儲存容量與技術部署不足的風險。
民眾普遍支持自然型CDR，政策制定者也正在討論為BECCS納入經濟支持。報告認為芬蘭具備成為歐洲碳移除領導者的基礎，但必須加速政策行動以吸引投資並完善基礎建設。
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參考來源：Carbon Herald
（延伸閱讀：微軟、Google都在買！逾6成生物炭合約被企業鎖定，這款碳移除技術夯什麼？【分析】）
5. 美國離岸油氣五年租賃計畫引爆爭議：能源安全推手或沿海經濟風險？
美國內政部轄下海洋能源管理局（Bureau of Ocean Energy Management, BOEM） 於本月公布《美國墨西哥灣外大陸棚（OCS）離岸油氣五年租賃草案》，並提出一份包含超過30場潛在拍賣場次的國家五年租賃草案（或首個提案），引發產業與環保組織兩極反應。
美國獨立石油協會（Independent Petroleum Association of America, IPAA）與美國石油協會（American Petroleum Institute, API） 表示支持，認為擴大離岸開採可強化國家能源安全、降低對外依賴，並為國庫帶來高額租金與權利金收入。API 指出，美國離岸產量占全國原油約 14%，是能源供應的重要組成。
然而，環保組織美國衝浪者基金會（Surfrider Foundation）強烈反對，批評新開採將威脅2,500億美元規模的沿海旅遊、漁業與休憩經濟，增加漏油風險，並指出業界已持有大量未使用的開採許可，不需要再擴大租賃。該基金會已著手動員地方社群要求國會與白宮撤回離岸開採計畫。
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參考來源：Offshore Energy
