氣候評比台灣下滑四個名次 環境部續駁不合理 學者仍點出這點要檢討
國際智庫今（8）日公布最新「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index），台灣在64個國家之中排名61名，連續兩年位居倒數第七。環境部今以另一份歐盟評比結果重申，我國減碳成果居國際前段班。但學者指出，不同評比是用不同指標檢視台灣的表現，我國仍應正面回應CCPI評比當中，強調總體能源供給，如調整石化產業規模、減少石油需求等議題，才有機會跟國際對話。
(學者認為，台灣仍須調整石化產業規模，減少石油需求，而不能只停留在電力占比的減碳討論。圖片僅供示意。圖片來源：Adam Cohn（CC BY-NC-ND 2.0）)
連續兩年 台灣拿倒數第七成績單
德國看守協會（Germanwatch）、新氣候研究所（NewClimate Institute）與氣候行動網絡（Climate Action Network，CAN）今（8）日於聯合國氣候大會（COP28）公布2024年「氣候變遷績效指標」（Climate Change Performance Index），今年新增了四個評比國家，總共有64個國家與歐盟的氣候行動表現一起列入評比。
台灣今年的成績同樣不理想，排名第61，較去年下跌了四名，連續兩年位居倒數第七；與本屆COP東道國阿聯酋，以及俄羅斯、美國同屬氣候績效「非常差」的後段班。分析評比四項指標，我國在再生能源發展、氣候政策的評比成績為「差」，溫室氣體排放、能源使用則是「非常差」。
台灣氣候行動網絡研究中心總監趙家緯強調，CCPI的評比方法學中，給予台灣與韓國相對嚴苛的減碳責任，如要求台韓應於2030年時將人均排放量降至2.5噸，相當於10年間須減量80%。因此就算台灣將2030減量目標提升至40%，都難以爭取到較佳的成績。
媽媽氣候行動聯盟常務理事徐光蓉則認為，這次評比對象新增了四個國家，其中有三國排名在台灣前面，才導致整體排名更動，實際上台灣較去年只下降了一名。
環境部：CCPI「齊頭式」評比不合理
環境部發出新聞稿表示，CCPI的指標方法有爭議，評比結果不具代表性。CCPI是以「人口數」為各國設定2030目標，以「溫室氣體排放」為例，CCPI設定我國2030年人均溫室氣體排放必須降到2.43 公噸二氧化碳當量，反觀排放大國如中國、美國，CCPI給予的目標值分別4.07公噸、7.57公噸，比我國目標寬鬆。依此情境，我國必須比排碳大國履行更多減量工作，此評比方法明顯不合理。
環境部並引用「全球大氣研究溫室氣體排放資料庫」（EDGAR）的最新報告說明，全球2022年溫室氣體排放較2005年增加27%，相對之下，我國卻降低7%，在210個國家中排名第45名前段班。環境部也強調，根據國際再生能源總署統計，2022年我國光電與風電設置增量為全球第18名、能源效率改善也獲美國能源經濟委員會（ACEEE）2022年評比為全球第八。
不同評比多比較 學者：就像找出符合需求的體檢
趙家緯認為，環境部引用EDGAR報告對台灣碳排放趨勢的推估，跟國內的狀況相近。他也認同環境部接軌不同國際的氣候治理評比，用不同指標檢視台灣的表現，像是「找符合自己需求的體檢」，政策才可以更全面。
趙家緯指出，CCPI只是諸多國際評比的其中之一，台灣到底有沒有削減排放量才是關鍵。國內應藉此機會思考氣候政策還有哪些不足之處，如能源轉型政策，CCPI看的是「總體能源供給」，台灣就不該停留在「電力占比」的討論。他強調，再生能源必須擴大到運具電動化、調整石化產業規模，同步減少石油需求。台灣應該正面回應此事，才有機會跟國際對話。
趙家緯也表示，評比報告出爐後，國內一定會有意見質疑「非核家園」導致排名落後、藉此主張啟用核電。但CCPI長期對核電持批評態度，台灣不該誤讀這項指標，這次排名落後的主因是產業減碳速度太慢，牽動人均能源消費高漲，才會導致排放量隨著工業景氣起伏。呼籲政府拿出工業淨零政策，補齊缺失的減排策略。
徐光蓉則獲CCPI邀請參與今年的氣候政策評估，他表示，台灣的氣候政策表現在國際間算滿好的，排名很前面。雖然有好的政策，但執行不力，等同「講了沒有落實」。
徐光蓉說，事實就是台灣減碳不多，這兩年的減碳工作並未讓人「有感」，可以趁機會評估政策遇到的困難。值得肯定的是，國內的再生能源政策方向正確，再生能源發展進步，但問題出在能源需求持續擴大，國內治理思維不斷配合產業需求，沒有開始「節約」。她呼籲，節能是花費最少、效果最好的能源策略，工業的能源需求一定要想辦法降低。
參考資料
歷年CCPI報導
- 2024氣候績效指標 首次沒有國家在氣候政策有「好」表現
- 能源危機見真章 氣候績效指標中國大跌 台灣倒數第七
- CCPI氣候績效環保署駁不具參考性 國內專家揭今年得失分由來
- 2022氣候變遷績效指標 各國氣候中和競逐已經啟動
- 國際氣候指標我再吊車尾 環署駁資料錯誤 排名不具意義
- 超前美加輸日韓 氣候變遷績效指標 台灣仍吊車尾
- 2020氣候變遷績效報告：31國碳排下降 台灣退步居倒數第三
- 氣候變遷績效評比 台灣連三年退步至倒數第五 慘輸中印
- 全球氣候變遷績效排名 我倒數第八
- 2012氣候變遷績效指標 台灣排名微幅退步
資料來源：環境資訊中心
