綠電憑證 產業減碳推進器
為加速推動再生能源布建、促進整體減碳成效，同時呼應產業界對使用綠電之要求，我國2017年起推行綠電憑證制度，正式打開綠電的應用市場。根據統計至今已核發超過100萬張憑證，相當於10.64億度再生能源發電量，以陸域風電最大宗，而2021年再生能源發展條例修正完成後的「用電大戶條款」推動，加上國際供應鏈「綠化」要求，成為我國產業界減碳轉型的加速引擎。
為加速推動再生能源布建、促進整體減碳成效，同時呼應產業界對使用綠電之要求，我國2017年起推行綠電憑證制度，正式打開綠電的應用市場，已是我國產業低碳化過程中最重要的工具推手。
根據再生能源憑證中心資料，2017至2022年3月共核發超過100萬張憑證，相當於10.64億度再生能源發電量；其中憑證交易量共約918,257張（約9.18億度電），以陸域風電最大宗，共有330 MW（百萬瓦）裝置容量進行轉供交易，總計核發超過67萬張憑證、發電量6.75億度；太陽光電有110MW裝置容量轉供，已核發23萬餘張憑證，總發電量約2.32億度；另外，自發自用之再生能源裝置也可單獨出售憑證，累計交易量約1.1萬餘張。
2021年再生能源發展條例修正完成，企業「用電大戶」（與台電的契約容量超過5,000kW 以上）須負擔其契約容量10%以上之綠電義務，該義務可透過自建綠電或儲能設備、購買綠電憑證或繳交代金等幾種方式達成。「用電大戶條款」的推動，加上國際供應鏈「綠化」要求，成為我國產業界減碳轉型的加速引擎。
我國企業之綠電需求主要來自四個驅力：國際供應鏈，因應國際品牌如Google、Apple要求，供應商承諾使用在地綠電；用電大戶條款，契約容量5,000瓩以上電力用戶需設置契約容量10%之再生能源；自願性承諾，如RE100、ESG等企業綠色倡議，促使企業朝永續發展、採用綠電；環評要求，根據環評委員要求，企業需設置一定比例綠電。
民間環保團體綠色和平2020年發起「RE10x10」倡議，鼓勵企業使用／建置綠電，加入之企業會員需承諾2025年前達成至少10%用電轉為綠電。目前有52家企業加入，有四家達成10%綠電目標、八家開始使用綠電，13家承諾2050年前達到100%使用再生能源。
根據RE10x10於2022年出版之年度報告，企業反應我國綠電使用之制度與市場仍有幾項待改善之處，包括企業對綠電使用及取得方式不理解；單一電號多用戶的企業取得綠電上有困難；租賃之用電場所無法自行採購或設置再生能源發電設備；綠電價格偏高且不透明，不易估算成本；綠電供給量不足，發電業者多走躉購制度售予台電。
在「再生能源發展條例」政策下，發電業者可自由選擇是否按躉購電價售電予台電、進入綠電交易平台媒合、或與用戶簽訂購電合約（PPA）銷售綠電。
對再生能源發電業者來說，與企業用戶簽訂長期之企業購電合約（CPPA），可保障穩定獲利；對企業來說，CPPA可保障綠電價格，降低未來電價波動對企業營運之風險。但在實務上，中小企業議價能力較弱、營運狀態較不穩定，再生能源發電業者為確保獲利，傾向與大企業簽訂CPPA。
目前我國綠電交易最大宗為陸域風電，躉購價格約2~2.6元／度，從商業層面看，多數陸域風電業者可能選擇與其他用戶／企業簽訂CPPA，以提升獲利；太陽光電躉購價格約4~5.9元／度（111年價格，不含補助與加成），因此業者自售太陽光電意願較低，且根據RE10x10年度報告，進入市場銷售之綠電，除售電業者購電成本，也包含其他輸配電與營運成本，最終價格可能較躉購電價高8%至20%。
我國正積極開發離岸風電與太陽光電，但短期間進入市場上之綠電供給仍有限，因此在2025年離岸風電可大量併網前，我國綠電仍將是賣方市場，中小企業恐需付出更高成本取得綠電。
經濟部能源局規畫，2025年離岸風電裝置容量可達5.6GW（10億瓦），屆時將有大量綠電併網，除增加綠電供給多樣性，也可望逐漸轉為買方市場，企業則可根據自身用電特性，選擇購買風電或光電：中小企業因需求量較少，且通常契約期間較短，用電型態多符合太陽光電白天發電之特性，故中小企業可選擇購買光電；大企業因需求量大、約期長，可選擇大規模釋出之風電。
隨著市場擴張，也更需要即時、高效率的綠電交易機制，這意味著綠電市場將逐步鬆綁，朝更自由化方向發展。同時，售電業者扮演媒合供需雙方的角色，在政府推出更多綠電市場友善政策之際，許多綠電售電業者也利用AI、大數據等技術，協助客戶最佳化綠電採購、降低餘電量。如綠電市場進一步發展，未來甚至可能出現如國外之日前、月前等電力交易機制，可望催生更多綠電商品與商業模式，創造另一波綠色商機。
