2021-09-28 | 作者:環境資訊中心綜合外電/姜唯 編譯;林大利 審校

美國氣候融資再翻倍 2024年達114億美元

美國總統拜登於2021年9月21日在聯合國大會上宣布,2024年美國將把氣候融資貢獻增加一倍,達到每年114億美元。

美大幅提升氣候融資金額 有助聯合國氣候峰會談判

拜登在紐約聯合國大會上演講時表示,他的執政團隊將與國會合作,將其4月份的57億美元承諾翻倍,「使美國成為國際氣候融資的領導者」。

新的承諾比起之前美國的氣候融資捐款確實是大幅增加,符合部分環境團體的期待,但光靠這筆錢還難以縮小全球資金缺口。

世界資源研究所(World Resources Institute)的曼福德(Helen Mountford)說:「樂見美國藉此做出對全球氣候行動和團結的承諾,我們也急需這樣的承諾⋯⋯在這迫切需要國際團結的時刻,它或許可在聯國氣候變遷第26屆締約方大會(UN Climate Change Conference, Cop26)之前產生積極的影響。」

一般認為,富裕國家未能實現2020年每年提供1000億美元幫助脆弱國家減排和因應氣候影響的集體目標。根據經濟合作發展組織(Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)對最新完整資料集的分析,氣候融資在2019年持平,留下了200億美元的缺口,這自COVID-19疫情流行以來不太可能縮小。

歷任三位總統 美氣候調適資金仍未達標

過去十年間,美國在氣候融資方面一直處於落後狀態。歐巴馬時代承諾提供聯合國綠色氣候基金30億美元,但在卸任前僅交付10億美元。

他的繼任者川普違背了這個承諾,在2017至2018年,美國提供的氣候融資少於法國、德國、日本或英國,儘管其經濟規模超過了這些國家的加總。

在2021年4月地球日的領袖峰會上,拜登承諾將氣候融資從歐巴馬時代加倍至57億美元,其中15億美元專門用於氣候調適。這個承諾被環境運動人士批評太少,「美國加碼部分是減少了短缺,但仍不足以實現在哥本哈根商定的目標。」海外發展研究所(Overseas Development Institute, ODI)氣候主任科倫布蘭德項氣候之家新聞表示。

科倫布蘭德說,美國的新承諾並未反映其在1000億美元氣候融資目標中應有的份量。根據ODI分析,以美國國民總收入和累積排放量計算,美國每年應提供43億至500億美元的氣候融資。

「剩餘的大部分差額可分配給澳洲、加拿大、日本、義大利和英國。這些國家中的每一個都應該每年額外籌措2億至40億美元,才能實現他們在目前氣候融資目標中應有的比例。」科倫布蘭德說。

國際組織呼籲富裕國加碼承諾

根據需求和美國歷史排放造成的損害,一些非政府組織同意應上調美國對發展中國家的氣候融資承諾,2030年應達到8000億美元。地球之友(Friends of the Earth)表示,新承諾「與需求相比非常不足,不符合氣候科學和也無法達到合理的需求」。

「幾乎所有富裕國家,除了盧森堡、挪威和瑞典,都需要加碼承諾,」國際關懷協會(Care International)的諾博(John Nordbo)說,「我們在這個問題上緩慢推進,但是此時還有數千人流離失所或死亡。氣候引發的飢荒正在摧毀馬達加斯加,洪水正在席捲已經飽受戰爭蹂躪的葉門……考慮到這些富裕國家從碳排放產業中賺了多少錢,沒有一個國家行動得夠快。」

拜登在聯合國演講時說,世界正走向「不歸路」,並因「無國界的氣候危機造成大量死亡和破壞」而搖搖欲墜。他呼籲各國領導人在11月COP26會議上「盡可能拿出最大誠意」。

Cop26主席夏瑪(Alok Sharma)在推特上熱烈歡迎拜登的聲明。

 

資料來源:環境資訊中心
圖片來源:Giorgio Trovato


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