2021-02-09|作者:法國國際廣播電台

中國啟動全球最大的碳市場

繼碳排放權交易新規出台後,中國統一碳市場交易系統於2月1日生效。預計它將遠遠超出歐洲碳市場。作為世界上最大的污染國,中國計畫藉此來達成在2060年實現碳中和的目標。

中國領導人習近平於2020年9月出人意表地宣布,中國有雄心在2060年實現碳中和的目標。迄今為止,中國是世界上最大的排放國,2019年的排放量就佔了全球的29%。中國必須從根本來徹底改變其經濟發展模式,因為在同一年57.7%的能源仍使用煤炭發電;2月1日,星期一,中國官媒新華社終於正式宣布啟動中國碳市場。

最初計畫在2017年啟動的中國排放交易系統,今起允許省級主管部門為火力發電廠設定配額,同時也允許能源公司交換排放權。通過設定碳價,增加排放的成本,從而鼓勵企業限制排放。中國在2013年試行的七個區域性碳市場,現在統一成為全國性市場。

全球最大的碳市場

中國的碳市場計畫起源於歐盟的排放交易體系(ETS)。從中國經濟的規模來看,學生應該超過老師,一躍變成世界上第一大排放交易體系。

在中國,每年大約2,000家發電廠排放出約26,000噸的溫室氣體,因而備受關注。據國際碳行動合作組織稱,一旦全速運營,新系統有望覆蓋中國三分之一的二氧化碳排放量。回聲報援引位於赫爾辛基的能源和清潔空氣研究中心(CREA)研究員Lauri Myllyvirta對法新社說:「中國持續追求清潔能源這項雄心勃勃的目標」、「若是目前的碳市場方案,在北京實現這些雄心壯志過程中,將不會發揮出主要的作用」,但她補充說,「如果中國政府決定為其提供實質內容,則可能會很快成為一種重要的工具。」

會是錯覺 ?

美國環境協會環境保護基金中國副主席張建宇(音譯)警告說,此一計畫對超過排放配額的公司處以的罰款太低,不足以起到威懾作用。截至目前為止,中國依舊大量依靠煤炭(一種污染最嚴重的能源)作為燃料。中國發電廠的燃煤比例佔了60%,專家們希望經由碳市場強大的壓力來爭取更恰當的配額,這也有利於碳價格。健康危機也令外界質疑中國的一些目標。中國被懷疑要依靠加速煤炭生產來促進經濟發展。

根據2020年夏季發布的報告指出,去年上半年,中國燃煤電廠項目增加了21%;據悉,中國還在國外投資了許多燃煤電廠。許多中、長期目標除了碳中和之外,中國還做出了許多承諾。

去年9月,習近平在聯大上宣布,中國將在2030年「之前」達到其二氧化碳排放量的峰值,而不再是巴黎氣候峰會上所承諾的那樣:在2030年達到其峰值;另外,中國當時也保證將非化石燃料的份額提高到能源消耗的20%。去年12月,綠色和平組織中國人李碩(音譯)指出:「中國有望實現這些目標。」2009年,在哥本哈根氣候峰會期間,北京曾經承諾到2020年將碳濃度從40%降低到45%。事實上,到2019年底,中國已將其減少了48%。

 

資料來源:法國國際廣播電台 
圖片來源:Chris Liverani


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