環評審空汙增量 擬開放全台七大空品區跨區抵換
環保署的環評審查常要求開發單位增購電動車等方式來抵換新增空汙，但目前僅限於同一空品區抵換，近期環保署有意修法，開放全台空品區可互相抵換。
開發行為容易帶來空汙，環保署的環評審查常要求開發單位應使用電動車、收購老舊車輛來抵換新增的空汙，但只限在同一空品區抵換。環保署近期有意大修法，環評審查擬開放全台七大空品區空汙排放量都可互相抵換，但須減量的汙染物必須比在同區抵換更多，凸顯跨區抵換的代價。
審查開發行為空汙排放量增量抵換處理原則超過11年沒有修改，目前開發單位若要進行開發工程，可能導致增加空氣汙染物，必須在開發案所在位置的「同一個空品區」取得相對應的空汙排放量作為抵換，例如固定汙染源增設防治措施，或使用環保電動車輛、收購老舊烏賊車以減少當地的移動性汙染源等。
環保署表示，由於現在開發案所在區域有時無法取得足夠的空汙排放量抵換，因此擬修法放寬，開發單位的空汙抵換量本來只能在開發案所在的空品區取得，變為可到全台各空品區取得。目前全台有七大空品區，分別是北部（北北基桃）、竹苗、中部（中彰投）、雲嘉南、高屏、宜蘭、花東。
舉例而言，若高屏地區有開發行為並且將增加空汙，過去開發單位必須在高屏空品區提出收購老車等方法來改善空品，未來則可改到竹苗、中部、雲嘉南等其他空品區收購老車，不限定在高屏空品區，但收購的數量必須比在高屏空品區還要多，作為跨區抵換的條件。
另外，可抵換空汙排放量的方式也擴增，包括協助地方紙錢集中載運到焚化爐、專爐焚化，減少露天燃燒汙染，以及提供餐飲業增設防治設備或提升處理效率，降低油煙排放。但紙錢焚燒或餐飲業空汙抵換不易計算及納管，引發外界不小爭議，跨區抵換反彈更大，挨批新增的空汙不該藉由改善外地空汙作為「交換條件」，對當地空品根本毫無助益，甚至還會因為開發而導致空汙加劇。
環保署表示，仍在收集各方意見，若外界對於紙錢焚燒、餐飲空汙抵換有疑慮，將考慮不納入此次修法，至於跨區抵換方式也還在討論當中，目前沒有時間表。環保署強調，抵換處理原則主要是給環評委員參考，若個案不適合跨區抵換，環評也會具體審查。
資料來源：聯合報
圖片來源：Anne Nygård
