《摘要重點》近日《電業法》修法鬧得沸沸揚揚，政府首長信誓旦旦聲稱修法不會影響電價，但民間質疑聲浪很高，到底真相為何？

《電業法》修法原意是要打破台電壟斷市場，將台電的發電、輪配電、售電等業務拆解，鼓勵民間投資，增加競爭，增進電業效率，降低電價。聽起來很有道理。但反對者指出拆解台電，將增加交易成本，推高電價。個人以為，增加交易成本對電價影響有限。真正令人憂心的是《電業法》條文中反映了政府能源政策對能源配比的堅持。修法不是重點，政府的能源配比目標對未來電價的影響才是重中之重。

政府多次宣示在2025年電力配比目標為：再生能源（綠電）20%、燃煤30%、燃氣50%。換句話說，10年後，價格低廉的電力（煤電）在我國發電組合中將只占30%，價格高昂的綠電及氣電將占70%。全球各國能源政策都基於三大目標：1、能源安全（確保供應）；2、價格低廉；3、環境保護。但今日台灣事事環保掛帥，老早將價格考量拋在九霄雲外。

近日經濟部草擬的「能源發展綱領」中，明白列出我國未來能源發展的四大目標為能源安全、綠色經濟、環境永續、社會公平。個人讀後真是膽戰心驚，成本考量已完全排除於政府能源政策目標之外。其實，政府明知其2025年能源配比目標將大幅推升電價，但卻在其綱領目標中完全不敢提成本考量，社會上有幾人知曉？

今日將供電穩定、價格低廉的燃煤發電占比訂為30%的主因在於「減碳」，但勿忘氣電雖然碳排只有煤電之半，如占比50%仍會大量碳排。且我國進口液化天然氣價格極為昂貴，若成本高昂的氣電加上成本更為高昂的綠電在未來占我國電力供應70%，電價必然飛漲。

政府政策中，綠電及氣電占比70%的主因一方面是追求減碳，一方面是將沒有碳排的核電排除於未來發電配比之外所造成。若今日政策為核電延役，核四商轉，並增加煤電，使供電穩定、成本低廉的核電及煤電等基載電力占比增為70%（全球基載目標）；將野心極大但無法達成的綠電成長目標減半，並搭配提供中尖載之氣電，則碳排將與政府2025年能源配比目標相同，但每年發電成本下降2500億元。以電廠40年壽命計算，可節省10兆元發電成本。

《電業法》修法對電價的影響倒不是重點（當然拆解台電是極冒險的行為），影響電價最大的是政府不顧成本的能源政策。

 

資料來源：中時電子報

圖片來源：Satoshi KAYA