全台縣市節能評比結果大公開 揭露能源轉型的虛與實
《重點摘要》巴黎氣候峰會後，全球聚焦推動能源轉型工作，行政院也提出縣市節電計畫。為監督各縣市的節能政策，民間團體自主成立「能源轉型推動聯盟」，檢視各地方政府政策推動效能，日前公布評比結果，新北、屏東、台北名列前三名；基隆、苗栗、彰化、嘉義、花蓮則吊車尾。能源轉型推動聯盟強烈呼籲政府，應提供地方政府長期常態的資源跟輔導，「不要只是想一次性的撒錢了事」。
【2015全台縣市節能治理政策評比排名】
環團本次共評比台灣本島19個縣市，評比項目有6項，包含：成立納入民間社會力的能源委員會、推動地方能源自治條例、捲動民間資源的政策機制設計（如不同政策間是否相互支持、政策效果延續性）、掌握地方能源使用狀況、行政資源投入多寡（如各局處是否整合、實質推動效能）、抑制尖峰用電成效。
綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰表示，這是經過數個月密集資料蒐集，與各地方政府進行至少2次訪談後所評比的結果，且縣市政府若承諾會再調整，都還有往上調分，「是很客觀的評比」。
【2015全台縣市節能治理政策評比六大項目】
節電成效需長期 民間強調不以「節電量」為指標
行政院所推出的「自己的電自己省-智慧節電計畫」期程一年（2015年4月～2016年3月），以民生及商業用電節電2%為目標，總經費高達30億元，不過，實際補助金額則視實際的「節電目標達成率」而定。
綠色公民行動聯盟、地球公民基金會、台灣環境保護聯盟等十多個民間團體自主成立「能源轉型推動聯盟」，六個月來深入縣市政府訪談並分析節能計畫，今宣布最後評比結果。
洪申翰強調，有些縣市因人口移出而用電量減少，用節電量來評比有不公平之處，且節電政策須長期經營才看得出效果，因此指標是以「地方縣市政府節能的治理能力」為主。
地方政府首度規畫節能計畫 缺乏經驗但有亮點
雖然以往都以夏季節能計畫，但「這次不一樣」，不僅經費與規模更勝以往，對多數地方政府，也是首度推動整體結構性的節能計畫。
【2015全台縣市節能治理政策評比－各縣市亮點】
新北市
新北在評選中拿下第一名，新北市由專家及公民組成「新北市智慧節能城市推動委員會」，設有七大議題組，更整合機關、民眾、商家、學校、公民社團等五大團體推動相關節能機制。新北市也選出兩個行政區，由社區大學以及非營利組織加入，推動節電為主題的參與式預算，開放在地民眾討論，擬出節電方案，建立不同以往的地方能源治理型態。聯盟認為，新北不管在政策擬定、跨局處整合、民間參與、以及長久機制，都有全面思考，也有創意的參與式預算，可說是「地方能源轉型的典範」。
屏東縣、宜蘭縣、南投縣
排名第二的屏東縣，雖然不是六都，資源有限，但屏東縣政府長期推動綠電，包括：養水種電、沼氣發電、氫燃料電池機車、光采濕地智慧微型電網、節能水車等，已累積相當的經驗。資源同樣比較少的宜蘭縣對境內的地熱、節能都有清楚的策略，透過整合資源，例如：將過去企業送來卻未用的ＬＥＤ燈整合後再運用，也是有效方法。南投可貴在不倚賴中央一次性的補助，地方已自行編列常態性的節能預算。
高雄市、台南市
高雄、台南也得到不錯的成績，本次評比報告中指出，高雄市的「能源雲」計畫做得最好，不僅能夠蒐集用電與耗電資料、分析城市能源使用狀況、節能潛力之外，還能找出耗電原因，制定符合區域特性的節能政策。台南市則是從法規著手，針對八百千瓦以上的用電戶，強制要求設置10%以上的太陽光電系統，且每年列預算補助。評比報告指出，台南市推動綠能及建築節能，具備潛力。兩個縣市的政策雖然短期沒有顯著效果，但都有長期效能。
但也有縣市缺乏積極作為，聯盟發現有縣市聯絡負責人屢次更換，或是僅更換省電燈具了事，並未帶入長遠治理的量能。
中央計畫僅一年 節能計畫 未來地方是重點
根據能源局於12月進行「自己的電自己省」期中盤點，其中18個縣市4~ 11月累積用電共減少1%，其中14個縣市用電量呈負成長。
上個月剛參加巴黎氣候大會的台灣大學政治系副教授林子倫指出，過去都在談中央政府層次的能源轉型，但現在特別強調地方的角色，估計已有1000多個城市已經提出能源戰略，台灣在這波節能行動中，踏出地方節能的第一步，非常關鍵。
經濟部能源局節能組林公元組長表示，「自己的電自己省」計畫只有一年，長期性效果很難顯示出來，因此不再計畫範圍內，不過，經濟部1月也辦了「縣市創意節電競賽」，鼓勵努力的縣市與地方人員。經濟部的縣市創意獎前三名為新北市、台中市、台南市。
限於政黨輪替，明年計畫能否持續，可能要待新政權決定。對此，能源轉型推動聯盟極呼籲，中央不要一次性的撒錢了事，要提供提供長期常態的資源跟專業輔導，讓地方政府成為能源治理的力量。
《CSRone小補充》
能源轉型推動聯盟結語
針對各縣市在節能政策上的表現、以及普遍面臨的局限與困境，能源轉型推動聯盟給予各縣市以下的綜合評論與政策建議：
- 政治決心與行動力是突破資源限制的關鍵
- 儘速成立地方能源委員會
- 透過法規工具建立長久節能機制
- 縣市之間彼此互相學習，補己之不足
- 中央政府應提供常態的資源與必要輔導，並給地方合適的能源治理權限與責任
本次評比並非是一次性的活動，未來能源轉型推動聯盟每年會持續進行縣市政府的節能評比與建議。
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圖片來源：地球公民基金會
