巴黎氣候協議 為世界銀行幫助有關國家履行氣候承諾鋪路

《重點摘要》在巴黎風會召開前,世銀已宣佈《非洲氣候業務計畫》,希望籌集160億美元資金,來幫助非洲國家和人民適應氣候變化。協議正式通過後,世銀正積極敲定《氣候變化行動計畫》,以便把氣候變化內容進一步納入其貸款專案,提供有關國家融資、技術援助以及知識,協助向低碳經濟轉型。
隨著巴黎氣候變化大會於12月12日通過全球氣候變化新協議,世界銀行集團將採取快速行動,幫助有關國家履行其在巴黎作出的承諾。
本次大會召開之前及期間,180多個國家向《聯合國氣候變化框架公約》秘書處提交了《國家自定貢獻預案》,其中包括與世界銀行集團合作的130多個國家。該預案詳細列出了各國為實現減排和適應氣候變化而計畫採取的行動。
世界銀行集團行長金墉表示:「我們歡迎在巴黎剛剛達成的這一歷史性協議。世界各國走到一起,形成了一份最終體現出為了子孫後代保護我們地球的願望及認真態度的協議。世界銀行集團已準備好立即提供幫助,並將盡全力實現這一繁榮的願景。」
世界銀行集團正在敲定《氣候變化行動計畫》,以便把氣候變化內容進一步納入其貸款專案,更便於其提供一攬子融資、技術援助以及知識,幫助有關國家適應氣候變化,向低碳經濟轉型。
綜合性氣候變化應對行動
近期發佈的國際激波研究院報告指出,終結貧困和應對氣候變化密不可分——如不對氣候變化加以遏制,其造成的影響有可能在今後15年內使1億多人陷入貧困境地。為防止這一情況發生,報告呼籲立刻推行「氣候智慧型」發展,實施相關措施,以適應氣候變化影響。
世界銀行集團的大部分工作已然集中在氣候智慧型發展和適應之上,包括可再生能源和節能、自然資源管理、低碳城市發展、韌性農業以及水資源永續管理等領域的投資和活動。
巴黎大會召開前夕,世界銀行宣佈了《非洲氣候業務計畫》,呼籲籌集160億美元資金,幫助非洲國家和人民適應氣候變化,增強該洲對氣候衝擊的韌性。其中,57億美元有望來自世界銀行集團資助最窮國的下屬機構國際開發協會。
世界銀行集團正把《國家自定貢獻預案》用作與有關國家就其氣候變化應對行動需求進行討論的依據,同時已著手制定相關動議,幫助這些國家履行其承諾。
世界銀行對印尼的新一期《國際夥伴框架》設有多個重點領域,包括可再生能源、景觀與森林以及災害風險降低等。
在塞內加爾,世界銀行正通過洪水管理、氣候智慧型農業以及沿海地區適應工作,幫助該國增強對氣候變化的韌性。科學家們已開發了七種高產、早熟、抗旱並且能夠適應當地生長條件的高粱和珍珠小米新品種。
在摩洛哥,世界銀行集團將用1.5億美元新增承諾貸款,支持該國政府實施國家節水灌溉工程,用節水效果更好的灌溉技術幫助貧困和弱勢農戶應對供水的日益不穩定問題。
城市是溫室氣體排放之地,其能源消費量和能源相關溫室氣體排放量分別占其全球總量的70%以上。2015年,世界銀行提供了總額超30億美元的資金和技術援助,幫助其借款國建立氣候智慧型城市。在巴西,世界銀行正通過投資貸款、發展政策貸款以及技術援助等形式,支持里約熱內盧發展可持續城市交通。
世界銀行集團氣候變化局高級局長約翰·盧姆說:「巴黎大會閉幕後,各國將尋找可靠的合作夥伴,以便把承諾變為融資,把融資轉化為行動。世界銀行集團已然在實地為這些國家提供支援。」
從數十億到數萬億
為滿足對上述工作日益增長的需求,世界銀行集團已承諾提高其氣候融資業務比重,在今後五年內將其從目前的21%提高到28%。如算上其他合作夥伴的資金和私營部門的關聯資金包括在內,到2020年,此類融資額每年可達290億美元。
與此同時,世界銀行集團認為,公共資金如能調動大量私營部門投資,則最為有效。向低碳、韌性經濟轉型所需的資金將以數萬億而非數十億計。鑒於此,世界銀行氣候動議旨在構建大幅增加投資所需的穩定的政策環境、強有力的制度以及大量備選專案。
2015年,世界銀行集團下屬私營部門機構國際金融公司的氣候相關投資達23億美元。該投資涉及31個國家的103個專案,並且還從私營部門額外撬動了22億美元。
世界銀行集團正探討通過擴大碳市場等辦法,為促進大規模減排建立激勵機制。世界上首個碳基金於10年前啟動運作以來,世界銀行集團已通過18個碳基金和動議籌集了43.6億美元,在超過75個借款國支持實施145個在建專案。
圖片來源:Third Intl Conference on Financing for Development
資料來源:世界銀行