2022年6月…美國強制企業揭露氣候風險，即將拍板定案？
【文章摘要】美國證券交易委員會SEC於3月21日公告永續新規則里程碑：未來將強制規範上市公司揭露氣候風險財務相關資訊，永續界對於這項規則引頸期盼已久。規則公布後「60天評論期」湧入大量意見，為規則埋下修正的變數，也是國際資本市場的產官學人士密切關注的重點。 ( SEC於5月10日宣布，評論截止日延長至6月17日)
美國企業這陣子最熱火的議題，無非就是強制性揭露氣候相關（climate-related）財務資訊。來自美國證券交易委員會（Securities & Exchange Commission, SEC）在2022年3月21日的一則公告，這項永續新規則里程碑，多達500頁的新規則，表述SEC將強制要求註冊登記的美國境內外上市公司，應透明揭露與其業務發展或合併財務報表，其中需整合重大影響之溫室氣體GHG排放和氣候相關風險資訊。
早在2010年，SEC為達完善投資環境與協助投資人進行風險評估之目的，已將氣候相關揭露列為企業自願性項目，並積極鼓勵企業採行。在2022年首度列為強制性規範，SEC表示這份新規則係以多數公司已熟悉的「氣候相關財務揭露」（Task Force on Climate-Related Financial Disclosures, TCFD） 和「溫室氣體協議」（Greenhouse Gas Protocol） 框架為藍本，進一步規範上市公司應揭露／評估「氣候變遷」可能帶來的重大財務相關風險。
SEC列出11項氣候相關財務揭露項目
這項新規則所涉及的揭露，大致可分為4類：「氣候變遷風險的監督和治理」、「轉型風險和實體風險對於公司的影響」、「溫室氣體 （GHG） 排放指標與量化」與「氣候相關目標與公司目標之設定」。
其中，新規則強調董事會管理階層氣候監督與治理，與今年稍早台灣永續智庫CSRone邀請IFRS、GRI、PwC、政治大學、國泰金控等專家出席「第八屆台灣永續報告分析發表會」所探討的主題，方向完全一致。
SEC規則的具體揭露項目，包括：
- 董事會和管理階層對氣候相關風險的監督和治理；
- 氣候相關風險的鑑別，以及這些風險對於業務和合併財務報表所可能產生的重大影響之短／中／長期評估；
- 這些業經鑑別的氣候相關風險，以及其對於公司策略、商業模式和前景之影響；
- 氣候相關風險的鑑別、評估、管理之流程，以及是否已經整合到公司整體風險管理系統中；
- 若公司已將過渡計劃融入其氣候相關風險管理戰略，則應揭露該計劃，包括如何鑑別與管理「實體與過渡風險」（physical and transition risks），以及其指標與目標；
- 若公司已透過情景分析評估其業務策略因應氣候相關風險之韌性，則應說明其所使用的情景、參數、假設、分析選擇，與其對於財務之可能影響；
- 如果公司已經使用內部碳定價，應說明價格及設置方式；
- 氣候事件（包括惡劣天氣事件和其他自然狀況）和因應計畫對公司合併財務報表之影響，並說明財務報表中所使用的財務估計和假設項目；
- 公司應分別揭露其直接溫室氣體排放量（範疇1），及購買電力和其他形式能源的間接溫室氣體排放量（範疇2）。並以不包含抵銷的絕對值方式，來說明溫室氣體成分、總量與強度（以經濟價值或產量為單位）；
- 如果上下游價值鏈的間接排放（範疇3）對公司來說非常重要，或者如公司已經將範疇3納入溫室氣體排放目標設定內，則需以不包含抵銷的絕對值呈現其數值與強度；
- 如果公司已經公開宣布氣候相關目標，則應揭露：目標範圍和排放量、中期目標；實現氣候相關目標之方法；相關數據的進展與財政年度更新；碳抵消或可再生能源憑證 （RECs）等訊息。
SEC強制性氣候揭露，依企業規模逐年擴大適用
