2020-02-12|作者:聯合報/吳姿賢、侯俐安

減碳2%難度高 環署下月擬修溫管法

近年極端氣候肆虐全球,當各國陸續提出減緩、調適策略時,台灣今年要達到減碳百分之二的目標恐難達成。盤點各部會減碳成果,雖然整體碳排放量往下降,但環保署長張子敬坦言,距離百分之二「還存在一些挑戰」,為此,環保署今年三月將端出溫室氣體減量管制法修法草案,強化各部會減碳義務、落實汙染者付費。對於能否達成目標?專家認為有難度。

配合全球減緩氣候變遷,我國溫室氣體減量及管理法明定以二00五年為基準年,要求能源、製造、運輸、住商、農業、環境六大部門減碳,盼二0二0年溫室氣體排放量比基準年少百分之二,相當於排放量要降到二點四億噸,等於要比二0一九年減少百分之七。

不過,減碳能否達標最大關卡在能源局掌管的能源部門,我國溫室氣體排放量逾九成五為二氧化碳,而二氧化碳九成來自能源燃料燃燒,對減碳目標至為關鍵。

根據最新統計,燃料燃燒的二氧化碳排放量二0一八年達到五年來首度負成長,減量百分之0點九五,但外界憂心去年台商回流未來用電量將大增,台中火力發電廠「減煤增氣」時程至少也要等到二0二四年,再生能源供應有限,緩不濟急下恐加劇減碳難度。

環保署指出,減碳百分之二有相當難度,但去年一至十一月的電力需求比前一年下降百分之0點五,再加上能源轉型推動,離岸風電對發電貢獻增加。當初預計二0一八年開始翻轉,碳排將一路往下,不過速度夠不夠快是能否達標的關鍵。

對此,台大風險社會與政策研究中心博士後研究員趙家緯分析,台灣過去從來沒有一年能減少百分之七的減幅,今年即使面對武漢肺炎、部分工業生產削減,但依照往年SARS、金融風暴都無法達成的情況下,勢必需要拿出更積極的政策工具。

趙家緯也說,環署此次修溫管法可望比照空汙費,由環保署向排碳較多的企業課徵「碳費」,但他直言,國際上對有效碳定價,一噸二氧化碳要達到卅五美元以上才能增加企業減碳誘因,環保署恐難達到這麼高的費率,即使推出恐怕誘因也會有限。

經濟部:台商回流 不影響今年減碳

經濟部能源局官員表示,電力結構一直朝減少燃煤、增加燃氣與再生能源在調整,雖然去年電力排放係數尚未出爐,但以去年前十一月數字來看,去年電力排放係數應會較二0一八年降低。

至於台商回流用電量大增會不會加劇減碳難度,能源局表示,台商回流設廠今年主要是在規劃及興建的階段,估計明年以後才會真正投入生產並有用電需求,對今年減碳目標影響不大。

 

資料來源:聯合新聞網
圖片來源:台灣電力公司


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